十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心將于3月9日（星期四）14時(shí)30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗就“國(guó)企改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。[ 2017-03-09 14:18 ]
各位記者朋友，大家下午好。歡迎參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)，本場(chǎng)記者會(huì)的主題是“國(guó)企改革”。今天我們很高興地邀請(qǐng)到國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶先生，副主任張喜武先生，副主任黃丹華女士和副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗先生。他們將圍繞“國(guó)企改革”這一主題回答大家的提問。首先有請(qǐng)肖亞慶主任。[ 2017-03-09 14:37 ]
各位記者朋友，大家下午好。很高興參加今天的記者會(huì)，也衷心感謝各位長(zhǎng)期以來對(duì)國(guó)企國(guó)資改革的關(guān)心和支持。大家都知道，以習(xí)近平同志為核心的黨中央歷來高度重視國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展工作。去年以來，習(xí)近平總書記就國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展工作多次發(fā)表了重要講話，作出了重要指示。在剛剛召開的全國(guó)人大會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中又對(duì)國(guó)企國(guó)資改革工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)逐項(xiàng)逐件抓好貫徹落實(shí)。[ 2017-03-09 14:38 ]
今天我和我的同事們很樂意就國(guó)企國(guó)資改革，就其他大家關(guān)心的問題一起討論，并回答大家的提問。謝謝。[ 2017-03-09 14:39 ]
謝謝主任。現(xiàn)在開始提問。[ 2017-03-09 14:39 ]
和很多媒體一樣，我們報(bào)紙也非常關(guān)注國(guó)企改革的一些新進(jìn)展。在這里，我有兩個(gè)問題請(qǐng)問肖亞慶主任。在剛剛過去的2016年，我們有哪些重要的改革舉措，特別是國(guó)資委在推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)落地方面有哪些突破？今年的政府工作報(bào)告中提出要加快推進(jìn)國(guó)企改革，在2017年的改革重點(diǎn)是什么？國(guó)資委是否還會(huì)出臺(tái)一些具體的措施來推進(jìn)這項(xiàng)改革？謝謝。[ 2017-03-09 14:40 ]
謝謝你的問題。過去一年，國(guó)資委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署，我們一手抓政策的完善和具體化，一手抓改革實(shí)踐的推動(dòng)。[ 2017-03-09 14:42 ]
比如，在層層落實(shí)上。國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門在具體規(guī)章和具體方案上一共出臺(tái)了38件。再比如，在中央企業(yè)改革上，去年初在集團(tuán)層面推進(jìn)十項(xiàng)改革試點(diǎn)，2016年在集團(tuán)層面基礎(chǔ)上逐漸深入到二級(jí)、三級(jí)到基層，層層落地推進(jìn)改革。從全國(guó)的范圍來看，全國(guó)各省市、自治區(qū)抓改革的熱情很高、很實(shí)，一共出臺(tái)了760多項(xiàng)具體方案和具體舉措，開展了200多項(xiàng)試點(diǎn)。應(yīng)該說成效是顯著的。還有一些改革是由點(diǎn)到面，比如，企業(yè)特別是老企業(yè)“三供一業(yè)”的剝離，在前幾年試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，去年已經(jīng)在全國(guó)推開。[ 2017-03-09 14:44 ]
再比如，在改革當(dāng)中大家關(guān)注的一些重點(diǎn)領(lǐng)域和難點(diǎn)問題，也取得了很多突破，也有很多成效。比如，公司的法人治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)選聘經(jīng)理人，有的董事會(huì)直接選聘總經(jīng)理，有的選聘副總經(jīng)理，在一些企業(yè)有成功經(jīng)驗(yàn)。再比如在改革過程中，進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)重組，使得資源進(jìn)一步優(yōu)化。以寶鋼和武鋼為代表的中央企業(yè)重組，不僅去了產(chǎn)能，質(zhì)量和效益提升了，結(jié)構(gòu)在進(jìn)行優(yōu)化。去年改革中，值得一提的是“瘦身健體”，中央有明確要求。2016年中央企業(yè)壓減了2730個(gè)法人，數(shù)量是不小的。這些法人的去除使管理層級(jí)縮小，更使管理穿透能力進(jìn)一步增強(qiáng)。還比如，去年通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成效逐漸顯現(xiàn)，率先超額完成了去鋼鐵、去煤炭的產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，在其他一些改革上也在逐步推進(jìn)。[ 2017-03-09 14:49 ]
當(dāng)然，改革絕非一蹴而就，也不能畢其功于一役，需要持續(xù)不斷地久久為功，才能取得成效。所以，具體到2017年，在幾個(gè)方面要實(shí)現(xiàn)突破或者有新的一些舉措。[ 2017-03-09 14:50 ]
一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)督的責(zé)任是很大的，所以要在監(jiān)管的系統(tǒng)性、有效性、針對(duì)性上下功夫。二是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。改革就是要奔著問題去，哪兒的問題多，就優(yōu)先改哪兒，有什么問題就改什么。控制風(fēng)險(xiǎn)是我們貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的根本保證，2017年要進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)管控力度。三是要深入推動(dòng)中央企業(yè)的重組。我記得大家也多次問國(guó)資委，從中央企業(yè)層面看發(fā)展歷程，有的一個(gè)企業(yè)有幾十個(gè)專業(yè)，有的一個(gè)專業(yè)又有很多國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)。所以，圍繞凝聚力量、結(jié)構(gòu)調(diào)整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面，不重組肯定是不行的。[ 2017-03-09 14:53 ]
四是推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效。這是我們2017年非常重要的改革任務(wù)，還要?jiǎng)冸x辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問題。五是加快公司制改革。今年在中央企業(yè)完成公司制改革。六是在混合所有制改革上要進(jìn)一步推動(dòng)。數(shù)量上要擴(kuò)大，層級(jí)上要提升，更要有深度的進(jìn)一步拓展。七是全面從嚴(yán)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)。這也是一個(gè)重中之重的工作。[ 2017-03-09 14:55 ]
從2017年各項(xiàng)工作看，要落實(shí)這些改革任務(wù)，還需要激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，需要我們抓經(jīng)驗(yàn)、抓典型、推而廣之，也需要我們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中根據(jù)改革的推進(jìn)發(fā)現(xiàn)一些問題，不斷地解決問題，更需要我們針對(duì)改革的目標(biāo)、任務(wù)和改革實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的一些問題，一個(gè)一個(gè)解決，一件一件完善。這樣，通過我們不懈地努力，力爭(zhēng)取得實(shí)效。謝謝。[ 2017-03-09 14:56 ]
我們注意到，在2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益卻走出了一條向上的曲線。從今年前兩個(gè)月的央企營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額數(shù)據(jù)來看，更是實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，這種趨勢(shì)是否可持續(xù)？肖主任，您對(duì)國(guó)企2017年效益預(yù)期如何？國(guó)資委采取了哪些措施繼續(xù)提升央企發(fā)展的質(zhì)量和效益？謝謝。[ 2017-03-09 15:08 ]
謝謝你的問題。首先我要說的是，我們對(duì)中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)充滿信心。從我們對(duì)中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)的了解來看，他們對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，特別是2017年的經(jīng)濟(jì)充滿信心。我給你報(bào)告一些數(shù)字。去年中央企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入是23.4萬億元，同比增長(zhǎng)了2.6%。去年的利潤(rùn)是12300多億元，增加了0.5%，這個(gè)0.5%來之不易，應(yīng)該說，我們遏制了持續(xù)下滑的這樣一種趨勢(shì)。今年1-2月份，中央企業(yè)進(jìn)一步保持了去年特別是四季度以來經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的趨勢(shì)，營(yíng)業(yè)收入3.7萬億元，增長(zhǎng)了15.2%，利潤(rùn)是1686億元，增長(zhǎng)了29.1%。而成本費(fèi)用的下降、管理及其他費(fèi)用的下降，使得我們利潤(rùn)增長(zhǎng)的幅度是比較高的。這些數(shù)字背后反映出我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。從中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局來看，也可以得出這個(gè)結(jié)論。從這些數(shù)字，我們也看出，廣大中央企業(yè)和他們的管理者在搶抓機(jī)遇、加強(qiáng)管理、降低成本、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上確實(shí)是下了功夫，加大了力度。另一方面，我們看國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。自去年以來，像載人航天等世紀(jì)工程、標(biāo)志性的重大工程，中央企業(yè)都做了很多的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，講這些成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素還是依然存在的。從中央企業(yè)本身來講，最終我們要在2017年能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)好的目標(biāo)，也需要大家不懈地努力，也需要大家不斷地解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程當(dāng)中存在的矛盾問題，特別是要控制好可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。[ 2017-03-09 15:11 ]
但是有一點(diǎn)，在實(shí)踐和企業(yè)調(diào)研中，我們感到企業(yè)工作的活力非常旺盛，精神也非常的飽滿，大家從各個(gè)行業(yè)得出來的數(shù)據(jù)和判斷來看，都感到今年有望取得很好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成績(jī)。他們也表示，今年要以最佳的業(yè)績(jī)，為黨的十九大勝利召開獻(xiàn)禮。我們一定會(huì)努力的。謝謝。[ 2017-03-09 15:12 ]
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，習(xí)近平總書記去年在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了兩條，他說，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。請(qǐng)問肖亞慶主任，如何在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)方面提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和改革動(dòng)力？謝謝。[ 2017-03-09 15:15 ]
謝謝你的問題。我覺得，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作，最根本的就是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好和貫徹好習(xí)近平總書記去年10月10日至11日在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話。這個(gè)講話為我們做好國(guó)有企業(yè)黨建工作、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)指明了方向，也提供了根本的遵循。[ 2017-03-09 15:17 ]
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，歷來是我們國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們中國(guó)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)根本的制度優(yōu)勢(shì)。就要在深化國(guó)有企業(yè)改革中，始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)總的要求、黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的要求、黨建工作總的要求納入公司的章程，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司的各項(xiàng)治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，把黨建這種制度優(yōu)勢(shì)內(nèi)嵌到公司法人治理結(jié)構(gòu)中。這樣能夠充分使黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨的政治核心地位得到充分發(fā)揮。[ 2017-03-09 15:22 ]
從大方向來講，企業(yè)通過加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)來把握企業(yè)改革發(fā)展的大方向，使得這個(gè)大方向完全符合國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略，也保證黨的重大方針政策在國(guó)有企業(yè)的貫徹落實(shí)。還要看到，要始終把提高國(guó)企的效率、提高競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)有資產(chǎn)保值增值，作為國(guó)企黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展的成效來檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的成效。[ 2017-03-09 15:23 ]
從企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)來看，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是堅(jiān)持黨管干部的原則，切實(shí)把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成一支熟練掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、把握大的方向、真正能夠管好企業(yè)的隊(duì)伍。從職工隊(duì)伍的層面來看，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好黨建工作，還要在基層黨組織發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。其實(shí)，看看我們勞動(dòng)模范，郭明義、巨曉林、航天科技孫家棟院士都是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)的很多行家里手、很多工匠，都是共產(chǎn)黨員。所以，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，在企業(yè)就是把這支隊(duì)伍建設(shè)好，建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)管理隊(duì)伍、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。這方面還要繼續(xù)做好。[ 2017-03-09 15:25 ]
加強(qiáng)黨的建設(shè)，在國(guó)有企業(yè)還要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，使國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人真正做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要堅(jiān)決懲治腐敗，使國(guó)有企業(yè)在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)力和效率得到提升。一定要在這方面作為根本的政治保證。從中央對(duì)央企的巡視和實(shí)際工作中，大家都發(fā)現(xiàn)一條規(guī)律，估計(jì)在座的企業(yè)朋友經(jīng)常接觸中央企業(yè)，是不是也得出這樣的規(guī)律。做得好的企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展取得優(yōu)異成績(jī)的企業(yè)，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、黨的建設(shè)十分健全、工作落實(shí)到位的企業(yè)。我們也發(fā)現(xiàn)，那些腐敗問題多發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)流失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果低下的企業(yè)，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化。所以說，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，正如剛才您講的是“根”和“魂”，是必須要堅(jiān)持的。謝謝。[ 2017-03-09 15:27 ]
我想代表資本市場(chǎng)的廣大投資者問一個(gè)關(guān)于央企重組的問題。近年來，社會(huì)各界對(duì)中央企業(yè)的重組整合十分關(guān)注，資本市場(chǎng)也很敏感。但有個(gè)別人認(rèn)為央企重組的行政化色彩比較濃，可能會(huì)造成新的壟斷，特別關(guān)注重組后的實(shí)際效果如何。同時(shí)，對(duì)2017年也有人猜測(cè)，今年在有些行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)重組潮的現(xiàn)象。所以，我想請(qǐng)問肖亞慶主任，國(guó)資委對(duì)央企重組有哪些具體的打算嗎？下一步重點(diǎn)會(huì)在哪些領(lǐng)域以及哪些企業(yè)推動(dòng)重組？謝謝。[ 2017-03-09 15:28 ]
謝謝你的問題。這個(gè)問題我想請(qǐng)張喜武副主任回答。[ 2017-03-09 15:29 ]
謝謝亞慶主任，同時(shí)，也謝謝這位女士對(duì)中央企業(yè)重組的關(guān)心和關(guān)注。對(duì)中央企業(yè)的重組，不僅社會(huì)各個(gè)階層都高度關(guān)注，也可以說是舉世矚目。對(duì)中央企業(yè)的重組，我們不是搞行政的“拉郎配”，也不是搞簡(jiǎn)單的“歸大堆”，更不是搞新的壟斷，也不會(huì)出現(xiàn)像剛才這位女士所提問的那樣一哄而起、大規(guī)模的“重組潮”。中央企業(yè)重組，根本目的是推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化，提高資源配置效率，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)不斷地增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從實(shí)踐情況來看，近三年來，中央企業(yè)的重組取得了階段性的效果。從方向上看，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，更好地完成了央企所承擔(dān)的使命責(zé)任。從布局上看，堅(jiān)決落實(shí)化解產(chǎn)能過剩等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的這一要求。從效果上看，優(yōu)化了資源配置，促進(jìn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高了效率和效益。比如寶鋼和武鋼重組之后，就可以從更廣的范圍，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)能布局，大大地減少了重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資，重組后壓減過剩的鋼鐵產(chǎn)能近千萬噸。再比如，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)，重組前2013年到2015年兩個(gè)企業(yè)平均每年利潤(rùn)之和是57億元，重組后中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)2016年就實(shí)現(xiàn)了160億元利潤(rùn)，這種利潤(rùn)是在去年波羅的海干散貨指數(shù)創(chuàng)新低的情況下取得的，達(dá)到了重組之后“1+1大于2”的效果。今后，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持成熟一戶、重組一戶的原則。一是要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域搞重組，加快推進(jìn)煤電行業(yè)、重型制造裝備行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等領(lǐng)域的重組整合，推動(dòng)解決產(chǎn)能過剩的問題。要積極地探索境外資產(chǎn)整合，提高國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)效率。[ 2017-03-09 15:29 ]
二是要探索有效重組方式。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取各種有效的方式來推進(jìn)中央企業(yè)的重組。比如，可以采取像南車北車那樣強(qiáng)強(qiáng)橫向聯(lián)合的方式來進(jìn)行重組，也可以像中電投和國(guó)家核電那樣圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、采取縱向的重組整合，也可以采取像招商局和中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航那樣吸收整體并入式的方式進(jìn)行重組整合，還可以采取像中國(guó)鐵塔、中國(guó)航發(fā)新設(shè)的股權(quán)多元化、專業(yè)化的公司來進(jìn)行重組。三是要加大重組后融合力度。兩個(gè)企業(yè)重組不容易，但是重組后想融合好、達(dá)到預(yù)期目的，實(shí)實(shí)在在地講更難。很多重組后失敗的案例警示我們，重組只是第一步，重組后要加大融合的力度。重組不僅要資本合、資源合、組織合，而且更要做到理念合、戰(zhàn)略合、管理合，防止貌合心不合。也就是在物理變化的基礎(chǔ)上加快化學(xué)反應(yīng)，切實(shí)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，不斷地提高企業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，真正地打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)集團(tuán)。謝謝你的提問。[ 2017-03-09 15:31 ]
有關(guān)劃撥國(guó)有資本補(bǔ)充社保基金，此前各界有很多呼聲，也被寫入到十八屆三中全會(huì)的公報(bào)中。請(qǐng)問肖主任，目前這項(xiàng)改革的進(jìn)展情況如何？謝謝。[ 2017-03-09 15:32 ]
謝謝你的問題。關(guān)于劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，確實(shí)關(guān)系到社保基金長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的問題。一是，國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)確實(shí)有責(zé)任、有義務(wù)在社保基金長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展中做出自己的貢獻(xiàn)。二是，十八屆三中全會(huì)提出了明確要求，要穩(wěn)步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，有關(guān)部門一直在推動(dòng)劃轉(zhuǎn)工作。去年的決算數(shù)還沒出來，僅從2015年社保基金的報(bào)告來看，中央企業(yè)也劃轉(zhuǎn)了2563億給社保基金，主要是通過國(guó)有股權(quán)的減持政策。從2000年到現(xiàn)在一直在做這些工作。這一部分錢占社保基金財(cái)政性收入的35%。[ 2017-03-09 15:36 ]
下一步，我們將按照中央文件的總體要求，如期、按時(shí)、足額劃轉(zhuǎn)所要求的比例和數(shù)額。謝謝。[ 2017-03-09 15:36 ]
在今年的政府工作報(bào)告中提出要深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、軍工等領(lǐng)域都要有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。現(xiàn)在，各地包括湖北在內(nèi)，整個(gè)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的改革積極性都非常高，有很多企業(yè)都參與進(jìn)去。但是，在實(shí)際過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)有很多民營(yíng)企業(yè)想?yún)⑴c進(jìn)去，卻存在著準(zhǔn)入壁壘這樣一些痛點(diǎn)。請(qǐng)問肖主任，國(guó)資委今年會(huì)有什么樣的具體措施來破解這樣的痛點(diǎn)？謝謝。[ 2017-03-09 15:37 ]
謝謝你的問題。關(guān)于混合所有制改革，大家都很關(guān)注。正像剛才您講的，近年來我們一直在積極推動(dòng)，包括您剛才提到的七個(gè)領(lǐng)域混合所有制改革。在實(shí)踐當(dāng)中，混合所有制改革大家從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐到一些具體案例上，也存在一些不同的看法和爭(zhēng)議，總的方向我們要堅(jiān)持。有一點(diǎn)要說明的是，混合所有制改革不是說所有的國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)都要搞混合所有制，適合于搞混改的就搞混改，適合于控股的就控股，適合于百分之百國(guó)有的就百分之百的國(guó)有股。所以，宜混則混，宜獨(dú)則獨(dú)，宜控則控，也可以參股。國(guó)有企業(yè)不一定控股，也可以參股。總之，在實(shí)踐中不是一混就靈，混改是重要舉措，但不是唯一的，在推進(jìn)過程中一定要沿著中央指明的正確方向做好混合所有制改革。[ 2017-03-09 15:39 ]
我剛才也簡(jiǎn)要跟大家報(bào)告了，2017年混合所有制的突破口要進(jìn)一步擴(kuò)大。首先，適合在三四級(jí)企業(yè)搞混合所有制改革的就在三四級(jí)搞，有的企業(yè)希望層級(jí)再進(jìn)一步升高，要根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展和效果來看。二是，混合所有制改革確實(shí)是要讓各個(gè)股東方、利益方都得到利益。中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)有的體量很大、領(lǐng)域很寬、產(chǎn)品繁多，怎么搞混合所有制改革，可能在集團(tuán)層面還沒有想好，還沒有設(shè)計(jì)好。那就在它能夠設(shè)計(jì)好的領(lǐng)域去搞。同時(shí)，寄希望投資這些國(guó)有企業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，他們也有意愿在這些領(lǐng)域去搞。還有，既然是混合所有制，參與的這些市場(chǎng)主體和資方的主體如何在公司治理上能夠真正像混合所有制這種制度安排參與，能夠確實(shí)既保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值、防止流失，也要保證各個(gè)參與主體能夠得到期望的符合市場(chǎng)要求的回報(bào)，在這方面要進(jìn)一步的試。同時(shí)，還有一點(diǎn)，混合所有制改革還要通過一定的時(shí)間帶來實(shí)際效果。所以，我們想2017年混合所有制依然是重要的改革舉措之一，要把這項(xiàng)工作深入推動(dòng)下去。謝謝。[ 2017-03-09 15:42 ]
在今年1月的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上，習(xí)近平總書記所發(fā)表的演講引起了轟動(dòng)，習(xí)總書記也在不同的場(chǎng)合表示，中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。與此同時(shí)，我們看到中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐日益加快，這是大勢(shì)所趨。這其中，央企在海外的投資并購(gòu)也越來越多。我的問題是，在這個(gè)過程中，國(guó)資委將如何加強(qiáng)央企在海外投資和并購(gòu)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失？謝謝。[ 2017-03-09 15:47 ]
謝謝你的提問。這次總書記在達(dá)沃斯上發(fā)表的演講在全世界都引起了共鳴，得到了積極反響。中央企業(yè)在“走出去”過程中始終是主力軍，也率先貫徹落實(shí)總書記在多次重要講話中關(guān)于“走出去”的重要指示和要求。[ 2017-03-09 15:52 ]
在“一帶一路”、“走出去”各項(xiàng)大戰(zhàn)略中，中央企業(yè)都做了很多工作。而中央企業(yè)自身也通過“走出去”，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)不斷擴(kuò)大。現(xiàn)在中央企業(yè)從法人單位來看，有9112家企業(yè)法人大約在185個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。總的來看，這些年都有積極回報(bào)。中央企業(yè)未來發(fā)展的方向，就是要國(guó)際化、全球化。中國(guó)大門永遠(yuǎn)對(duì)全世界打開，在改革開放過程中，中央企業(yè)肯定要率先“走出去”，率先實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的進(jìn)程。但是，正像您剛才講的，在國(guó)際化過程中，我們這么多企業(yè)，5萬多億資產(chǎn)，海外34.6萬個(gè)員工，當(dāng)然這些員工主要還是當(dāng)?shù)氐膯T工，怎樣使這些企業(yè)能夠既遵守中國(guó)的法律，又遵守當(dāng)?shù)氐姆桑考仁蛊髽I(yè)在“走出去”過程中得到良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，又使企業(yè)在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)中履行好自己的社會(huì)責(zé)任，展示我們國(guó)有企業(yè)和中央企業(yè)良好的負(fù)責(zé)任的形象？確實(shí)在實(shí)踐中還有很多問題。我想從三方面回答您的問題。[ 2017-03-09 15:53 ]
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。使我們“走出去”的制度符合中國(guó)的法律規(guī)定，符合當(dāng)?shù)胤梢?guī)定，也符合企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的實(shí)際。我們出臺(tái)了對(duì)外投資的管理辦法和配套辦法來完善制度體系。二是嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)。我們?cè)诮?jīng)營(yíng)過程中，剛才講的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)該按照國(guó)際規(guī)則，按照所在國(guó)的法律，切實(shí)履行自己的責(zé)任，樹立好形象。三是要嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)國(guó)資委來講，加強(qiáng)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息，對(duì)違規(guī)的責(zé)任一定要嚴(yán)肅追責(zé)。通過這幾個(gè)方面的共同組合，使我們海外“走出去”過程能夠在原有基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)，取得更佳效果。謝謝。[ 2017-03-09 15:54 ]
去年以來，國(guó)資委圍繞以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管要求，開展了一系列職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)工作，請(qǐng)問這項(xiàng)工作的進(jìn)展如何？能否解決國(guó)資監(jiān)管的缺位、越位、不到位的問題？謝謝。[ 2017-03-09 15:55 ]
這個(gè)問題請(qǐng)我們黃丹華主任來回答。[ 2017-03-09 15:55 ]
謝謝亞慶主任，謝謝記者女士的問題。以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，這是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作提出的明確要求。2015年，國(guó)務(wù)院制定了改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見。去年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議審議通過了國(guó)資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的方案。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，我們要準(zhǔn)確把握依法履行出資人的職責(zé)定位，科學(xué)界定監(jiān)管邊界，做到該管的要科學(xué)管理、不能缺位，不該管的要依法放權(quán)、不能越位，真正地實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。在深化改革的過程中，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面地梳理國(guó)資監(jiān)管工作當(dāng)中的突出問題，按照完善國(guó)資監(jiān)管體制的要求，重點(diǎn)從健全制度、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化監(jiān)督三個(gè)方面采取了切實(shí)有效的措施，取得了明顯成效。一是進(jìn)一步健全完善國(guó)資監(jiān)管的制度體系。依法監(jiān)管，就是要不斷地健全和完善制度。近年來，我們出臺(tái)了強(qiáng)化監(jiān)管的制度性文件有27件，在2016年我們就出臺(tái)了中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法和國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見等一批重要的文件，應(yīng)該說國(guó)有資產(chǎn)的安全網(wǎng)是進(jìn)一步的織密。[ 2017-03-09 15:58 ]
二是我們以壯士斷腕的決心來推進(jìn)國(guó)資委的職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)國(guó)資監(jiān)管中剛才這位記者女士提到缺位、越位、不到位的問題，我們按照以管資本為主的要求，調(diào)整優(yōu)化了職能43項(xiàng)，合并6個(gè)局，新成立4個(gè)局，更名5個(gè)局。通過我們職能的優(yōu)化和機(jī)構(gòu)的調(diào)整，使我們的國(guó)資監(jiān)管工作更加聚焦管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。以上這四個(gè)方面是我們以管資本為主的重點(diǎn)工作。通過我們工作的聚焦，使國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性、有效性得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。三是打造“三個(gè)平臺(tái)”強(qiáng)化監(jiān)督防流失。在我們這次機(jī)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中，專門新設(shè)立了三個(gè)監(jiān)督局，打造監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)調(diào)處置、監(jiān)督報(bào)告三個(gè)平臺(tái)，加快建設(shè)監(jiān)督工作的完整閉環(huán)。下一步，我們將繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)資委的職能轉(zhuǎn)變，圍繞提高效率、增強(qiáng)活力、防止流失，進(jìn)一步突出監(jiān)管重點(diǎn)、優(yōu)化監(jiān)管職能、改進(jìn)監(jiān)管方式，不斷地提高國(guó)資監(jiān)管的有效性、針對(duì)性。謝謝。[ 2017-03-09 15:59 ]
我的問題是提給肖亞慶主任的。中國(guó)的國(guó)企改革受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，能否請(qǐng)肖主任介紹中央企業(yè)開展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn)現(xiàn)狀和成功經(jīng)驗(yàn)。隨著中俄關(guān)系深入發(fā)展，中石油、中交集團(tuán)等央企也越來越多地開展了對(duì)外合作，俄方也有意加強(qiáng)和國(guó)務(wù)院、國(guó)資委及有關(guān)央企的進(jìn)一步溝通與合作，不知國(guó)資委方面是否有相關(guān)考慮？謝謝。[ 2017-03-09 16:00 ]
謝謝你的問題。感謝關(guān)注國(guó)有企業(yè)改革。俄羅斯在這方面應(yīng)該也有比較好的經(jīng)驗(yàn)，希望有機(jī)會(huì)進(jìn)一步交流。關(guān)于您剛才談到的國(guó)有投資和運(yùn)營(yíng)公司，我們?cè)谠瓉韮杉以圏c(diǎn)基礎(chǔ)上又新增了8家，現(xiàn)在有10家企業(yè)在進(jìn)行試點(diǎn)。在這個(gè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，主要目的是想讓投資公司、運(yùn)營(yíng)公司的側(cè)重點(diǎn)更加清晰。比如，哪些重點(diǎn)領(lǐng)域是這兩類公司應(yīng)該關(guān)注的，資本投資方向和投資強(qiáng)度有什么區(qū)別。另外，我們也在嘗試，投資運(yùn)營(yíng)公司怎樣在運(yùn)營(yíng)公司上以資本為主，強(qiáng)調(diào)資本流動(dòng)性，使得流動(dòng)性進(jìn)一步提高。[ 2017-03-09 16:01 ]
有一些投資公司，我們期望能夠在國(guó)計(jì)民生一些重要領(lǐng)域有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向。在治理結(jié)構(gòu)上和組織框架上，這兩類公司也在試。比如，總部集團(tuán)是不是要小一些？還有一項(xiàng)改革，就是瘦身健體。過去一年有一些企業(yè)也在做，在集團(tuán)公司這一塊管理層太多，人員也特別多。我們?nèi)ツ暧幸恍┕緶p了30%，甚至有的更多，現(xiàn)在運(yùn)轉(zhuǎn)很好。剛才講到2730家瘦身健體的壓減掉的法人單位。大家想想，得去掉總經(jīng)理，去掉N倍的副總經(jīng)理。希望投資運(yùn)營(yíng)公司在治理結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步探索。這些都是進(jìn)行時(shí)，正在進(jìn)行過程當(dāng)中。我們希望在這方面能夠有更加清晰、更加積極、更加好的效果。[ 2017-03-09 16:01 ]
我們知道，建設(shè)行業(yè)有很多大型國(guó)企都是上市公司，或者正在準(zhǔn)備上市，有人認(rèn)為，國(guó)企改革可能會(huì)加劇資本市場(chǎng)波動(dòng)。請(qǐng)問，隨著整體上市、國(guó)資證券化、國(guó)企股權(quán)多元化等，國(guó)資上市將對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生哪些影響？謝謝。[ 2017-03-09 16:06 ]
謝謝你的問題。用一句話回答，國(guó)資上市一定會(huì)對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生好的影響，要對(duì)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。但我想您問得可能不止這么簡(jiǎn)單。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)上市公司的數(shù)量還是很多的。據(jù)我了解，全國(guó)國(guó)資控股和國(guó)資絕對(duì)控股的上市公司有1082家，中央企業(yè)就有395家，其中在滬深兩市A股的有292家，戶數(shù)占比近10%，占滬深兩市A股市值的20%。應(yīng)該說，對(duì)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展是應(yīng)該說有很重要的作用。當(dāng)然，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)在資本市場(chǎng)的發(fā)展過程中也得到了很多收益。通過上市，不僅拓寬了融資渠道，更重要的是轉(zhuǎn)變了企業(yè)發(fā)展模式，也使得企業(yè)更加透明、更加公開、更加符合市場(chǎng)的規(guī)律和企業(yè)發(fā)展的規(guī)律。下一步，國(guó)有企業(yè)在資本市場(chǎng)上要起到良好的穩(wěn)定作用。一是，中央企業(yè)一定要加強(qiáng)包括市值管理在內(nèi)的各項(xiàng)措施。把上市公司做優(yōu)。這是中央企業(yè)對(duì)上市公司要負(fù)起的責(zé)任。二是，要推動(dòng)國(guó)有控股的上市公司，進(jìn)一步完善分紅機(jī)制，上市公司要關(guān)心股價(jià)，更關(guān)心分紅，要建立完善分紅機(jī)制，符合價(jià)值投資的理念，要做切實(shí)的分紅方案，不斷提高各個(gè)資本投資者的回報(bào)。上市公司就應(yīng)該分紅，就應(yīng)該多賺取利潤(rùn)，然后為股東包括國(guó)有資本在內(nèi)的所有股東提供更多的回報(bào)。三是，國(guó)有上市的企業(yè)要做積極的負(fù)責(zé)任的股東，中央企業(yè)在這方面要帶頭要率先。比如公開，比如要信守承諾，我們現(xiàn)在也有個(gè)別的企業(yè)在這些方面還是有些差距的。我們希望中央企業(yè)做負(fù)責(zé)任的、積極的股東，無論在國(guó)內(nèi)上市，還是在國(guó)際上市，都應(yīng)該有一個(gè)良好的形象，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。謝謝。[ 2017-03-09 16:08 ]
瘦身健體是今年國(guó)企改革的重點(diǎn)工作之一，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓該退出的退出，該集中的集中，解決國(guó)企主業(yè)不強(qiáng)、冗員包袱過重、管理過多等突出問題。請(qǐng)問肖主任，在瘦身過程中會(huì)不會(huì)引發(fā)“下崗潮”？又該如何保障員工穩(wěn)定呢？謝謝。[ 2017-03-09 16:08 ]
謝謝你的問題。去年中央企業(yè)在瘦身健體過程中，也包括去產(chǎn)能，涉及職工大概是11萬人，通過內(nèi)退轉(zhuǎn)崗、勞務(wù)外包，也有一部分解除勞動(dòng)合同，對(duì)這些員工都做了妥善安置。下一步，中央企業(yè)在這些“僵尸企業(yè)”的處置、困難企業(yè)的治理和瘦身健體減少法人層級(jí)、減少管理層級(jí)中，必然要涉及到一部分職工，但是我去年就講，要多兼并重組，少破產(chǎn)，把職工安置放在一個(gè)優(yōu)先位置來考慮。像現(xiàn)在做了很多重組，也做了很多“僵尸企業(yè)”的處置，減少了很多法人單位，今年1-2月份又有357家法人單位減少。這些過程當(dāng)中涉及到的職工，到目前為止都得到了妥善安置。下一步，在改革過程中，也必然還會(huì)遇到同類的問題，我們會(huì)把職工的利益、職工的安置放在一個(gè)突出重要的位置，放在第一的位置考慮好，絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)什么“下崗潮”問題。改革要讓更多的職工有獲得感，要符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)律，最終的目的是在改革過程中，在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過程中，能夠保護(hù)職工的利益和權(quán)益。謝謝。[ 2017-03-09 16:10 ]
謝謝肖主任。由于時(shí)間關(guān)系，本次記者會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位記者。[ 2017-03-09 16:11 ]
謝謝各位記者，也歡迎大家有機(jī)會(huì)多到我們中央企業(yè)看一看。謝謝各位，謝謝主持人。[ 2017-03-09 16:11 ]
直播到此結(jié)束，感謝關(guān)注！[ 2017-03-09 16:13 ]