新華網(wǎng)北京1月18日電（底東娜）由中國兒童中心、社會科學(xué)文獻出版社主辦的兒童藍皮書《中國兒童參與狀況報告（2017）》新聞發(fā)布會于18日在北京舉行。藍皮書的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，兒童生活的主題單一，生活范圍偏于狹窄，有超過一半的中小學(xué)生在放學(xué)后幾乎沒有和朋友玩耍的時間。
中國兒童中心于2016年啟動了兒童藍皮書項目，該項目通過對全國7城市8847名中小學(xué)生的調(diào)查分析，以及對兒童政治參與、學(xué)校和幼兒園參與、校外參與、社區(qū)參與、網(wǎng)絡(luò)參與等專題的研究，梳理了兒童參與的概念與內(nèi)涵，研究了當前中國兒童參與的狀況，分析了兒童參與的影響因素和意義，旨在為保護兒童權(quán)利、促進兒童發(fā)展提供理論支撐與實踐指導(dǎo)。
調(diào)查結(jié)果表明，被調(diào)查兒童積極參與家庭、學(xué)校、社會等方面的生活，參與領(lǐng)域非常廣泛。他們對于日常生活方方面面的參與有著廣泛的興趣，也有切實的行動，他們渴望了解社會、參與真實的社會進程。一些案例表明，在學(xué)校、家庭和社會的三個領(lǐng)域中，在諸如學(xué)生自治、政治參與以及網(wǎng)絡(luò)參與等議題上，都已經(jīng)有了一些兒童參與的成功案例。
但同時，調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，有超過一半的中小學(xué)生在放學(xué)后幾乎沒有和朋友玩耍的時間，這一比例在小學(xué)生中是54.6%，在初中生中是61.4%，在高中生中是66%。即使那些有機會和朋友玩耍的中小學(xué)生，每次玩耍的時間都在1小時以內(nèi)。
中小學(xué)生要花費大量時間處理家庭作業(yè)。從作業(yè)時長的角度來看，52.4%的小學(xué)生能在1個小時內(nèi)完成作業(yè)，近30%的小學(xué)生要花2個小時以上來完成作業(yè)。對初中生來說，只有22.1%的學(xué)生能在1小時內(nèi)完成作業(yè)，54.6%的學(xué)生要花2個小時以上做作業(yè)。在高中階段，僅有12.9%的學(xué)生能在1小時內(nèi)完成作業(yè)，72.4%的學(xué)生要花2個小時以上，41.2%的學(xué)生要花3個小時以上。
按照教育部2008年印發(fā)的《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》，學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌學(xué)生的家庭作業(yè)時間。其中，小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級書面家庭作業(yè)時間控制在60分鐘以內(nèi)，初中各年級不超過90分鐘。很顯然，中小學(xué)生的實際作業(yè)量遠超這一規(guī)定。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，接近兩成的中小學(xué)生參加了2門及以上的興趣班，同時有25.3％的中小學(xué)生參加了2門及以上的補習(xí)班。另外，目前中國社區(qū)還缺乏專門針對兒童的機制和平臺。少數(shù)的社區(qū)中有諸如三點半課堂這樣的服務(wù)機構(gòu)。
藍皮書根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出了推動兒童參與的對策建議：一是加強國家兒童工作體系中兒童參與的頂層設(shè)計；二是學(xué)校、家庭、社會共同推動兒童參與；三是充分發(fā)揮校外教育的獨特功能與價值；四是關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+”對兒童參與的影響；五是推動兒童參與的學(xué)術(shù)研究和觀念普及；六是持續(xù)監(jiān)測兒童參與狀況。
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