脫貧攻堅“加速度” “八仙過海”有高招

　　——甘肅8個未脫貧縣決戰(zhàn)沖刺觀察

　　經(jīng)過多輪反貧困斗爭，甘肅目前還有8個未摘帽縣。記者近期在8個貧困縣調(diào)研，所到之處，干部群眾精神狀態(tài)昂揚飽滿。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，這些地方先后遭受了風(fēng)雹、暴洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害，一線干部和群眾不畏艱難，千方百計堵脫貧漏洞，保障群眾增收，向最后貧困堡壘發(fā)起沖鋒。

　　8月9日以來，受連續(xù)強降雨天氣影響，甘肅多地發(fā)生暴洪、滑坡、泥石流災(zāi)害。在此次災(zāi)害中，隴南市禮縣橋頭鎮(zhèn)的深度貧困村張鐵村受災(zāi)嚴(yán)重，全村700多畝中藥材，有430畝受災(zāi)，其中100畝絕收，兩條村組道路水毀嚴(yán)重。

　　“保障貧困群眾穩(wěn)定增收是第一要務(wù)。”張鐵村黨支部書記趙希珍介紹，一方面，當(dāng)?shù)卣痛鍍晌e極協(xié)調(diào)保險公司，通過保險理賠緩解災(zāi)害影響；另一方面，村干部積極協(xié)調(diào)組織村里的貧困人口外出務(wù)工，擴大增收渠道。

　　“截至目前，張鐵村已組織29名村民外出務(wù)工，多數(shù)是建檔立卡貧困人口。”趙希珍說。

　　不少貧困村還通過補基礎(chǔ)設(shè)施短板，保障扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。定西市通渭縣馬營鎮(zhèn)陳坪村在新冠肺炎疫情防控期間，完成了5條村組道路硬化，目前還有3條正在施工。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，道路先行。”陳坪村第一書記周金珂介紹，這些村組路將飼草玉米和中藥材種植田連在一起，也是貧困群眾增收的產(chǎn)業(yè)路。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，甘肅現(xiàn)有未脫貧人口中，享受兜底保障政策的占近一半，有的縣占七成，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)脫貧不成問題。除了兜底保障，甘肅還通過新增5萬個鄉(xiāng)村公益性崗位等適合兜底人群增收的方式，鞏固脫貧成果。

　　面對疫情和暴洪等災(zāi)情，甘肅省聚焦深度貧困，吹響了總攻號。全省對8個未脫貧縣掛牌督戰(zhàn)，由省部級領(lǐng)導(dǎo)干部分片包抓。結(jié)合新一輪省委巡視、各地自查自糾、整改中央巡視和脫貧考核突出問題，全省各地反反復(fù)復(fù)“過篩子”，千方百計摸情況、補短板。記者在甘肅8個未脫貧縣調(diào)研時看到，這些縣“八仙過海”，干部、群眾甩開膀子加油干，沖出了脫貧攻堅“加速度”。

　　——打破扶貧老套路，思路一變天地寬。宕昌縣山背村、羅灣村是兩個地處高山之上、白云之間的深度貧困村。這兩年，當(dāng)?shù)攸h委、政府轉(zhuǎn)換思路，不僅將兩村群眾易地搬遷安置，在扶貧車間就近就業(yè)，還引進文旅企業(yè)，在村莊舊址上建起“山灣夢谷”田園綜合體。這里成為甘肅鄉(xiāng)村旅游的新地標(biāo)，吸納300多名群眾穩(wěn)定就業(yè)。山背村村民權(quán)青海感慨：“窮山村竟然變成了風(fēng)景區(qū)，不可能竟然變成了可能。”

　　通渭縣干旱少雨，但長期以糧食生產(chǎn)為主。從2017年起，通渭縣轉(zhuǎn)換思路，力推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，3年間金銀花種植達到10萬畝。西和縣發(fā)展半夏產(chǎn)業(yè)，已由幾千畝發(fā)展到兩萬畝，年產(chǎn)量占全國半夏市場的75%以上，全縣2/3的農(nóng)戶在半夏這條產(chǎn)業(yè)鏈上增收致富。通渭縣扶貧辦副主任王想雄說，“三西”是我國扶貧開發(fā)的發(fā)源地，扶貧歷史悠久，但也容易陷入定式思維。觀念一轉(zhuǎn)變，脫貧之路越走越寬。

　　——愚公移山水穿石，量變最終生質(zhì)變。貧困地區(qū)生存條件差，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)不易，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本高、難度大。記者采訪了解到，8個縣近幾年靶心不散，持續(xù)聚焦“兩不愁三保障”沖刺清零，群眾住房、吃水、就醫(yī)、上學(xué)難題基本解決，深度貧困面貌徹底改變。在通渭縣、宕昌縣的一些偏遠農(nóng)村，村民已吃上自來水，建起了淋浴室。臨夏縣、鎮(zhèn)原縣通過易地扶貧搬遷，群眾人均僅需繳納2500元，就能搬到樓苑小區(qū)。臨夏縣還投資7000多萬元，流轉(zhuǎn)2000多畝地，建設(shè)日光溫室400座，解決群眾搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。針對未兜底保障的貧困戶，東鄉(xiāng)族自治縣、通渭縣、西和縣等地持續(xù)開展入戶產(chǎn)業(yè)達標(biāo)工程，基本都有2項或2項以上增收渠道。

　　——群眾“不認(rèn)命，拼命干”，干部“狗不咬，問不倒”。

　　今年4月份，身體殘疾的東鄉(xiāng)族自治縣汪集鎮(zhèn)咀頭村村民牟學(xué)忠，料理完地里的莊稼，趕緊與愛人出門打工。他說，靠務(wù)工收入，家里去年蓋起了新房，“現(xiàn)在窮苦人趕上了好時候，更應(yīng)該不認(rèn)命、拼命干。”去年冬季以來，東鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部逐一入戶排查短板，排查影響自來水穩(wěn)定通水的隱患，不少偏遠山村再沒出現(xiàn)過凍管、停水。甘肅省扶貧辦副主任王海明說，精準(zhǔn)扶貧為深度貧困地區(qū)錘煉出一批優(yōu)秀的青年干部，他們經(jīng)常走村入戶，進群眾家門狗不咬，對群眾家庭情況十分熟悉。

　　記者從甘肅省扶貧辦獲悉，截至2019年底，甘肅省8個未脫貧縣共有貧困人口17.5萬人，貧困發(fā)生率由2012年底的33.2%下降到0.9%。基層干部反映，以8個未脫貧縣為代表的甘肅深度貧困地區(qū)，如期脫貧沒問題。各地正在通過補齊產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施“兩弱”短板，堅決攻克最后的深貧堡壘。（記者 王朋 王銘禹）

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責(zé)任編輯： 薛濤