在甘肅省定西市區(qū)東山的半山腰上，有一座特別的紀(jì)念館。300多年前，清代福州籍官員許珌在此當(dāng)縣令并長(zhǎng)眠在了這片土地上，留下了濟(jì)民興學(xué)的功德和清正廉潔的官聲，贏得了定西人民的深切感恩和緬懷。
福州與定西，一處東南海濱，一在西北高原。三年多前，相距2000多公里的兩個(gè)地方攜手前行，在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、就業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域開展深度協(xié)作，先賢開辟的“福定”情誼之路越走越親、越走越寬，見證了中國(guó)東西部扶貧協(xié)作的生動(dòng)實(shí)踐與豐富成果。
從“去定西”到“來福州”
10月中旬，甘肅聚春園福定公司土豆粉條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。在現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間內(nèi)，定西盛產(chǎn)的土豆變成一袋袋水晶粉條銷往福建和全國(guó)。作為中華老字號(hào)的福州“聚春園”將企業(yè)生產(chǎn)模式復(fù)制到定西，也將定西特色與福州工藝完美結(jié)合。
這場(chǎng)協(xié)作故事要從三年前說起。2017年10月，中央確定由福州市對(duì)口幫扶定西市，兩地受命“結(jié)親”后，一批批扶貧干部、技術(shù)專家、企業(yè)家乘著“福定”協(xié)作的東風(fēng)去往定西。
“這條先進(jìn)生產(chǎn)線的落地，有望助推整條產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。”甘肅聚春園福定公司常務(wù)副總經(jīng)理賀慶銀介紹，以前當(dāng)?shù)氐耐炼辜庸ざ嗍亲鞣皇降模?guī)模小、技術(shù)落后、競(jìng)爭(zhēng)力差，如今全面達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)馬鈴薯粉絲、粉條2000多噸，年?duì)I業(yè)收入5000多萬元，帶動(dòng)約1000戶種植戶增收。
從食品、藥材到服裝行業(yè)，類似的協(xié)作項(xiàng)目已在定西遍地開花，成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的孵化器、助推器。福州倉(cāng)山區(qū)赴定西臨洮縣的掛職干部趙朝暉說：“產(chǎn)業(yè)振興是脫貧致富的關(guān)鍵支撐，是扶貧干部的重任所在。”
2019年，建檔立卡貧困戶李桃花成了甘肅榕發(fā)服裝智造有限公司的一名員工。這是由福建春暉服裝科技有限公司與臨洮縣農(nóng)投公司合作成立的東西部協(xié)作扶貧項(xiàng)目，引進(jìn)福州的管理模式、技術(shù)人才和自動(dòng)化流水線，吸納了150多名當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。
“我在這里學(xué)會(huì)了服裝車邊手藝，每個(gè)月掙三四千元，不僅工作環(huán)境好還離家近。”李桃花說，以前跨省外出打工，既照顧不了小孩，收入也不穩(wěn)定，是“福定”協(xié)作給她的生活帶來了“福音”。
三年多來，在東西部扶貧協(xié)作的牽引下，“去定西”的承諾讓100多個(gè)扶貧車間在定西拔地而起，帶動(dòng)困難群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增收。同時(shí)，“來福州”的召喚也讓更多定西青年走出大山，既鼓了腰包更長(zhǎng)了見識(shí)。
去年，27歲的張剛剛和妻子馬金芳進(jìn)入位于福州長(zhǎng)樂的福建東龍針紡有限公司。一年多的時(shí)間，張剛剛從基礎(chǔ)工成為技術(shù)骨干，每個(gè)月收入7000多元，妻子作為打樣輔助工每月也能掙4000多元。夫妻倆說，在這里干一個(gè)月抵得上在老家干一年。
“定向、定崗、定制”，就業(yè)扶貧的精準(zhǔn)化設(shè)計(jì)讓越來越多定西青年來到福州。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福州市人社部門已累計(jì)組織輸轉(zhuǎn)定西貧困勞動(dòng)力來榕就業(yè)13972人次，人均月收入達(dá)4500元，直接帶動(dòng)3萬多貧困人口脫貧。
從綠起來到富起來
入冬后的西北高原寒冷襲人，而位于定西市北部山區(qū)的幾座山頭卻依然郁郁蔥蔥，成片的云杉和油松在黃土中傲然挺立。
很難想象，如今這片長(zhǎng)勢(shì)良好的“福州林”曾是一片不毛之地。由于地處黃土高坡，水土流失嚴(yán)重，定西曾以“十年九旱，廣種薄收”而聞名。因?yàn)樯鷳B(tài)惡化，過去不少定西山區(qū)農(nóng)民連日用柴火都難以保證。
福州市在深入考察調(diào)研后認(rèn)為，要解決定西的深度貧困問題，必須將生態(tài)治理作為重點(diǎn)，為老百姓拔掉“窮根”。2017年3月，福州與定西東西扶貧協(xié)作水土流失綜合治理的生態(tài)林項(xiàng)目啟動(dòng)，福州先后派出高校、林業(yè)、水利等多部門專家和技術(shù)人員赴定西造林添綠。
福建農(nóng)林大學(xué)林學(xué)院教授張國(guó)防便是其中一位造林專家，他將閩西山區(qū)縣長(zhǎng)汀的水土流失治理經(jīng)驗(yàn)帶到了定西。“長(zhǎng)汀的紅壤區(qū)與定西的黃土坡自然條件不同，但把增綠與增收、生態(tài)與生計(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來的做法是一樣的。”張國(guó)防說。
種植耐旱樹種，增施有機(jī)肥，建設(shè)水利設(shè)施……幾經(jīng)試驗(yàn)后，生態(tài)林存活率高達(dá)98%，曾經(jīng)光禿禿山頭逐漸綠了起來。同時(shí)，生態(tài)林的建設(shè)也催生了育苗、護(hù)林、水利施工等需求，給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹嗽黾觿?wù)工收入的機(jī)會(huì)。
安定區(qū)石泉鄉(xiāng)呂坪村的劉淑梅是建檔立卡貧困戶，以前靠務(wù)農(nóng)和打零工維持一家老小生計(jì)，忙活一年也就1萬余元的收入。去年，夫妻兩人開始在“福州林”務(wù)工，因?yàn)楸憩F(xiàn)良好被穩(wěn)定聘用，每人每月工資3000多元，一年算下總收入超過了8萬元。
像劉淑梅這樣的受益貧困戶不在少數(shù)。“福州林”副場(chǎng)長(zhǎng)包小蘭介紹，生態(tài)林惠及退耕還林118戶，戶均增收11633元；開發(fā)公益性崗位吸納6名建檔立卡貧困戶，戶均年增收8000元；帶動(dòng)9戶貧困戶育苗21畝，每畝年增收1655元；吸納390戶貧困戶參與造林務(wù)工，戶均年收入3280元。
“種樹就是造水，造水就是造錢。”張國(guó)防說，通過四期工程，福州在定西建設(shè)生態(tài)林兩萬畝以上，在發(fā)揮生態(tài)效應(yīng)的同時(shí)，更努力把樹木“種”出財(cái)富。
目前，“福州林”正在探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嘗試套種水果、中藥材和培養(yǎng)蜜源花養(yǎng)蜂等模式，讓短期經(jīng)濟(jì)效益與長(zhǎng)期生態(tài)效益相結(jié)合，讓“搖錢樹”效應(yīng)可放大、可持續(xù)。張國(guó)防說，未來計(jì)劃通過“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展，惠及更多定西百姓。
從手牽手到心貼心
11月3日，一場(chǎng)盛大的集體婚禮在福州工人文化宮廣場(chǎng)上舉行。其中，10對(duì)在榕工作的定西新人應(yīng)邀參加，在福州傳統(tǒng)“喜娘”的喝彩聲中踏上紅地毯。來自隴西縣鞏昌鎮(zhèn)的汪富剛說：“沒有東西部扶貧協(xié)作，我就不可能來福州就業(yè)，就沒機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)現(xiàn)在的妻子。這樣的幸福場(chǎng)景我會(huì)銘記一輩子！”
隨著“福定”兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人員往來越來越頻繁密切，福州和定西兩地工會(huì)組織聯(lián)手，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，持續(xù)拓寬幫扶領(lǐng)域和內(nèi)容，著力為定西市來榕務(wù)工人員提供更多人文關(guān)懷，目前累計(jì)幫扶定西職工3409人次以上。
對(duì)于定西職工迫切的技能提升需求，工會(huì)組織師徒“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子。“來福州后，公司安排陸云擔(dān)任我?guī)煾担谏钌蠋臀冶M快融入，在技術(shù)上更是有求必應(yīng)。”福建騰龍鞋業(yè)公司的定西職工侯訪明說，“有了師傅的傳幫帶，我工作上手很快，收入也穩(wěn)步提高，很快就緩解了家庭債務(wù)，感覺日子越來越有奔頭。”
今年初新冠肺炎疫情來襲，為確保定西務(wù)工人員安全返崗，福州市與定西市人社部門精準(zhǔn)對(duì)接，在全國(guó)率先開通扶貧返崗免費(fèi)定制高鐵專列，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”幫助3810名定西貧困勞動(dòng)力安全、快速返榕就業(yè)。
隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入收官階段，福州市堅(jiān)持不獲全勝、絕不收兵，兩地扶貧協(xié)作正向最后的“硬骨頭”沖刺。目前，定西通渭縣和岷縣由于惡劣的自然條件仍未脫貧摘帽，還有8個(gè)村被國(guó)務(wù)院扶貧辦列為全國(guó)掛牌督戰(zhàn)村。為此，福州市積極整合黨、政、企、社各方力量加大扶持力度，“一對(duì)一”“多對(duì)一”掛圖作戰(zhàn)，確保如期完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。
10月中旬，剛剛履新的福州市委書記林寶金率團(tuán)來到定西，他說，多年的對(duì)口幫扶，兩地積累了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，錘煉了過硬干部隊(duì)伍，結(jié)下了深厚山海情誼，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越注入了強(qiáng)大動(dòng)力。越是最后關(guān)頭，越不能松勁。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，定西貧困人口已從2016年底的46.36萬人下降到2019年底的4.16萬人，貧困發(fā)生率已從17.65%下降到1.58%。福州與定西的生態(tài)扶貧經(jīng)驗(yàn)被世界銀行、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等機(jī)構(gòu)評(píng)為“聯(lián)合國(guó)全球減貧案例”之一。
“對(duì)標(biāo)定西所需，傾盡福州所能”，三年多來的“福定”扶貧協(xié)作因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，共實(shí)施項(xiàng)目700多個(gè)，取得了良好成效。從全面幫扶到精準(zhǔn)施策，從對(duì)標(biāo)所需到聚焦難點(diǎn)，“福定”之間扶貧協(xié)作既保持力度，更體現(xiàn)溫度。
“老百姓的笑容就是對(duì)我們的最大褒獎(jiǎng)。”這句在福州、定西兩地扶貧干部中廣為流傳的話，道出了“福定”扶貧協(xié)作成功經(jīng)驗(yàn)的重要“心得”。從手牽手到心貼心，“福定”協(xié)作之路上的精彩故事和動(dòng)人情緣仍在繼續(xù)。（記者 涂洪長(zhǎng) 鄧倩倩）
