新華社北京5月28日電 題：這些兩會“熱詞”，“拼”出一幅怎樣藍(lán)圖？
新華社記者杰文津、屈婷、袁汝婷
2020年全國兩會落下了帷幕。
特殊時期召開的大會，舉世矚目。近5000名代表委員議國是、獻(xiàn)良策，面對挑戰(zhàn)尋新機(jī)，察變局開新局，“人民至上”“六穩(wěn)”“六?！薄傲舻们嗌剑A得未來”“民法典”“兩個1萬億”等一系列“熱詞”激蕩在兩會、熔鑄進(jìn)歷史。
透過這些兩會“熱詞”，我們能“拼”出一幅怎樣的藍(lán)圖？
?。ㄒ唬?/p>
習(xí)近平總書記22日參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。
不惜一切代價拯救新冠肺炎患者，戰(zhàn)“疫”故事，都是時代注腳。
“新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝”
“城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上”
“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個”
“擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模”
“全國近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放”
……
政府工作報告中的民生承諾的背后，是用心用情用力解決群眾關(guān)心的實際問題，“人民至上”里有滿滿的獲得感、幸福感、安全感。
與天下同利者，天下持之。未來于變局之中，要拼疫情防控、要拼破局發(fā)展、要拼保障民生……我們的底氣在哪里？是人民，人民是最大的底氣。
人民至上，聚萬眾一心；依靠人民，成磅礴偉力。面對疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙重挑戰(zhàn)，以為人民謀幸福的初心，緊緊依靠人民，牢牢植根人民，我們定能危中尋機(jī)，在變局中開啟新局。
?。ǘ?/p>
1萬余字的政府工作報告里，僅“就業(yè)”被提及39次之多。
這是為什么？
緩解疫情沖擊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生，落實“六穩(wěn)”“六保”，就業(yè)是重中之重。
從數(shù)字化就業(yè)到情感勞動，從遠(yuǎn)程就業(yè)到共享員工，越來越多的新就業(yè)機(jī)會從方興未艾的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”與新消費(fèi)需求中被發(fā)掘出來。政府工作報告中還提到，我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計。
財政赤字規(guī)模增加1萬億元、抗疫特別國債發(fā)行1萬億元，直達(dá)市縣基層，直接惠企利民，其實就是根本六個字——保就業(yè)保民生。
兩會上，代表委員談?wù)摗靶戮蜆I(yè)形態(tài)”脫穎而出，如何讓這些新模式快速成長，活力蓬勃，發(fā)揮其對“穩(wěn)”和“保”的積極作用？
答案是，順勢而為，補(bǔ)齊短板勢在必行——
數(shù)字化時代造就了豐富的就業(yè)潛力，但勞動力市場尚未培育出足夠適應(yīng)新業(yè)態(tài)的數(shù)字化人才，相關(guān)規(guī)范也仍待填補(bǔ)。
注意完善相關(guān)就業(yè)配套法律政策，運(yùn)用市場化和公共服務(wù)相結(jié)合的方式，做好勞動者技能提升、人力資源配置和社會保障政策，讓拼就業(yè)、拼事業(yè)者奔跑無憂。
特殊形勢下，守住了“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
?。ㄈ?/p>
“必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)”
“要堅決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來”
這話切中根本。
黑龍江潤特科技有限公司總經(jīng)理鮑文波代表告訴記者，面臨國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)因疫情下行“雙重暴擊”，他的企業(yè)差點(diǎn)兒“背過氣去”。
好在，一系列優(yōu)惠貸款、稅費(fèi)減免政策讓企業(yè)緩過來了，產(chǎn)業(yè)鏈上不少相關(guān)的中小微企業(yè)也保住了。
穩(wěn)住上億市場主體，政府工作報告列出紓困發(fā)展的政策清單：
下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年；一批優(yōu)惠政策執(zhí)行期限全部延長到今年年底；各類租金優(yōu)惠政策；還有坐著政策“直通車”直達(dá)市縣基層、直接惠企利民的“兩個1萬億”……
非常之時，非常之策，收非常之效。我們欣喜地看到，截至5月18日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和職工復(fù)崗率分別為99.1%和95.4%，基本達(dá)到正常水平。廣大中小微企業(yè)和個體工商戶也都在逐漸恢復(fù)當(dāng)中。
想拼贏穩(wěn)住上億市場主體這場硬仗，“留得青山，贏得未來”正是我們選擇的不二良策。
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“這個‘金扁擔(dān)’，我就理解為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”可謂一語中的。
湖南益陽安化縣青峰村的肖又香代表，靠紅皮小籽花生產(chǎn)業(yè)帶著村民走上脫貧致富之路。
黑龍江省佳木斯市樺南縣梨樹鄉(xiāng)的種糧大戶孫斌代表，靠互聯(lián)網(wǎng)、軌道車等現(xiàn)代化手段消解疫情影響，順利完成春耕。
毫不夸張地說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅是農(nóng)民們的“金扁擔(dān)”，更是打開鄉(xiāng)村振興大門的金鑰匙。
當(dāng)前，在脫貧攻堅中的貧中之貧、困中之困里，不少問題與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低有關(guān)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高了，農(nóng)民致富就穩(wěn)了，鄉(xiāng)村振興就快了。
今年還有200多天，貧困人口還有551萬。脫貧攻堅進(jìn)入倒計時節(jié)奏、大決戰(zhàn)狀態(tài)，立足已取得決定性成就，今年兩會已釋放出堅決奪取全面勝利的鮮明信號：
落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平；扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)戶社會化服務(wù)；
支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件……
農(nóng)業(yè)興、農(nóng)民富、農(nóng)村好，才能真正做到“手中有糧，心中不慌”。無論啥時候，吃飽肚子拼發(fā)展，多大風(fēng)浪也不怕。
?。ㄎ澹?/p>
這是召喚一本“社會生活百科全書”的密碼——
民法典編纂過程中，先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。還有人為了這部有1200多條條文的百科全書奮斗66年，成了百歲“磨法師”。
民法典，民法多一“典”，意義可不止大一點(diǎn)。
民法問題本質(zhì)上就是民生問題。遇上高空拋物、霸王合同咋辦？疫情期間，家長隔離在外，孩子在家該誰管？民法典對此前長期存在的社會“痼疾”加以治理，更對未來生活中的問題作出回應(yīng)。
全國政協(xié)委員袁愛平律師告訴記者，民法典中增設(shè)“居住權(quán)”，能以法律賦予選擇“以房養(yǎng)老”方式老人安全感，有可能催生新型養(yǎng)老模式。
另外，像懲治網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、防范性騷擾、保護(hù)個人信息……民法典聆聽時代的聲音、聚焦百姓生活之需，既展現(xiàn)了我國社會主義法治建設(shè)的新高度，也將推動提升我國國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化水平。
一言以蔽之，民法典將為所有在新時代中懷揣夢想、矢志拼搏的人們提供最堅強(qiáng)的法治保障。
（六）
今年兩會期間，還有兩件事令記者印象深刻。
一件在會內(nèi)，72歲老院士張伯禮代表說起戰(zhàn)“疫”淚灑會場；一件在會外，中國登山隊成功沖頂珠峰，60年后再次征服世界新高度。
兩件事，講出同一個道理：“難”在前進(jìn)道路上是永恒的問題，說出一個辦法：踏破艱險、砥礪前行。
當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展。
在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
代表委員認(rèn)為，要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光來看，發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向。
面向未來，我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點(diǎn)、增長極，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，我國經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換——
線上零售、線上教育、視頻會議、遠(yuǎn)程辦公等，不僅保障了人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ?，而且還提供了大量靈活就業(yè)崗位?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，正打造出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”新優(yōu)勢。
5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等“新基建”賦能生產(chǎn)、消費(fèi)和社會治理；提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和重大工程建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板……提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合。
初夏時節(jié)，生機(jī)涌動。兩會勝利閉幕，希望的未來已鋪展開來。（參與采寫：梁建強(qiáng)、張辛欣、楊思琪、白田田）
