全國人大代表阿東：吉林省打好三招“組合拳” 全力扶持旅游產業復蘇

　　新華網：今年兩會，您提出了多份與文化旅游相關的建議。隨著國內新冠肺炎疫情防控形勢持續向好，文旅業也在逐步復蘇。對于吉林省來說，您認為我們該如何打好“組合拳”扶持旅游產業復蘇？

　　阿東：為防止新冠肺炎疫情擴散，切實維護人民群眾生命安全，吉林省從春節假期第一天就開始“停組團、關景區、防疫情”，各類文化旅游場所及與消費密切相關的行業都受到重創。目前，新冠肺炎疫情防控形勢持續向好，文旅業開始復蘇。今年的政府工作報告提出“支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合”。旅游業對GDP的貢獻已超過10%，恢復文旅業就是穩就業、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長的重要措施。文游業復蘇的關鍵就是讓人員流動起來，沒有移動就沒有旅游。如何在做好疫情防控的前提下，讓人員流動起來，需要打一套組合拳。

　　第一，穩住文旅市場主體。政府要科學評估疫情影響范圍，在常態化防控的前提下，指導文旅企業制定標準化的防控措施，科學精準防控，不搞一刀切。對一些風險較低的地區，可以恢復跨省旅游。對于存在困難的企業，政府要減輕企業負擔，降低企業運營成本，提振市場信心。目前，我們已經開始為夏季旅游市場做預熱，做好迎接夏季市場復蘇的準備。

　　第二，推出特色文旅產品。利用吉林得天獨厚的“生態牌、健康牌”開發避暑旅游、冰雪旅游、康養旅游、文化旅游、體育旅游、跨境旅游等特色旅游產品。目前正在全國重點推出“清爽吉林·22度的夏天”“溫暖相約·冬季到吉林來玩雪”兩個品牌。我們將支持在吉林登記注冊和經營結算的旅游代理商（OTA）整合本地住宿、餐飲、購物、景區等多方面旅游資源，打造高性價比的綜合旅游優惠套餐，策劃一批推廣促銷活動。

　　第三，提升文旅產品吸引力。我們將與知名旅游企業合作開發吉林新的旅游IP，挖掘本土的旅游資源，策劃創新個性旅游產品，引爆旅游目的地，延伸旅游產業鏈。積極發展通航旅游產業，開展空中游覽、航空攝影、體育競技、訓練飛行等旅游觀光和探險活動。鼓勵景區景點和室內文化場所提質升級、完善功能，政府部門要開通“綠色通道”、提供“快審快辦”服務，并協調金融機構研發創新型信貸產品和定制化融資方案。

　　新華網：在您的建議中，多次提到長白山，包括建設長白山國際生態休閑旅游區、保護長白山金代神廟遺址等內容。您認為我們怎樣才能更好地擦亮長白山這塊吉林省旅游業的“金字招牌”？

　　阿東：2015年，習近平總書記參加全國兩會吉林代表團審議時深情地說：“長白山，我心向往之！”

　　長白山是吉林旅游業的“金字招牌”，如何持續擦亮這個品牌，必須從促進長白山全域旅游高質量發展入手。

　　——生態是長白山最大的優勢，也是最亮麗的品牌。要發揮長白山“綠水青山”和“冰天雪地”兩大資源優勢，持續打造“冬季賞雪玩雪”和“夏季避暑休閑”兩大品牌產品。要有效整合各類資源，加快推進二道白河名鎮景區及訥殷古城、錦江木屋村等晉升5A級景區，與長白山主景區形成3個5A級景區全域互聯格局。

　　——要依托沈白、敦白高鐵即將建成通車的重大歷史機遇，搶抓國家大型山岳類生態旅游整體規劃開發之機，積極爭取長白山國際生態休閑（冰雪溫泉）旅游區設立，借勢借力推動長白山旅游上升為國家戰略，把長白山打造成為與海南國際旅游島、橫琴國際休閑旅游島南北呼應的國際生態休閑旅游區。

　　——做好文旅融合，精心培育文旅金字招牌。要打造“長白山神廟遺址”和“老黑河遺址”文化名片，深入挖掘提煉“長白山神廟遺址”“老黑河遺址”文化內核，將長白山歷史文化和旅游相結合，更好地傳承歷史文化脈絡，講好長白山故事。要圍繞兩處遺址，整合周邊歷史文化景點，做優做精遼金文化、紅色文化等旅游產品，努力打造成一個集遺址觀光、文化體驗、度假休閑于一體的文化旅游新亮點，形成一條獨具特色的長白山歷史文化之旅，塑造長白山嶄新的文化地標和文化名片。

　　新華網：疫情倒逼旅游業加快轉變發展方式，“云旅行”等新興方式賦予了人們旅游新體驗，您對文旅業“擁抱”數字化有什么建議？

　　阿東：目前，旅游業結合線上模式產生的“云旅行”賦予了人們旅游新體驗。比如“云”游博物館、“直播帶貨”等方式成為傳統文化展示展銷新渠道，人們足不出戶就能享受公共文化服務。充分利用在線旅游（OTA）、垂直攻略平臺、旅行垂直類新媒體等多種互聯網和新媒體業態，持續在準游客心中精準“種草”是疫情倒逼旅游業和新業態結合加速轉型的“云旅行”模式。比如，中央廣播電視總臺推出《航拍中國》第三季——《一同飛越》之吉林，通過宏觀和微觀相結合的空中拍攝角度，展示了吉林的自然地理風貌、歷史人文景觀及經濟社會發展，畫面非常精美。如果能夠將該片做成“云旅行”模式，大家無需出門，便可在三維虛擬環境中欣賞精美的畫面，就更有吸引力了。

　　這種“云旅行”模式不僅是一種旅游方式、宣傳營銷方式，更是“互聯網+”大背景下旅游業發展的另一途徑。它不僅可以用于景區景點的直接宣傳展示、旅游景區門戶網站應用、旅游網站嵌入鏈接，還可以制成電子旅游紀念品、旅交會宣傳資料，亦或成為旅游景點招商引資、數字化景區應用的支撐手段。吉林省文旅廳在疫情防控期間和旅游經濟復蘇期間，積極與各大OTA平臺、攻略網站、新媒體平臺、短視頻平臺打造“吉林文旅觀察團”模式，持續對吉林省內旅游各種業態進行體驗并形成報告在各種平臺上傳播。利用新媒體矩陣（微博、公眾號、頭條號、抖音、快手等平臺）持續輸出吉林省的文旅特色產品、個性產品，讓旅游品牌和內容不間斷地在網民心中“種草”，積極與網民互動，這樣在旅游經濟復蘇過程中，即可讓用戶來吉林“拔草”，有效地加快旅游經濟復蘇的效率。

　　新華網：疫情的發生也催生出新的旅游業態。您覺得吉林今后的旅游業發展應如何探索？

　　阿東：這次疫情之后，傳統的旅游業會逐步復蘇，但是文化體驗游、鄉村民宿游、休閑度假游、生態和諧游、城市購物游、工業遺產游、研學知識游、紅色教育游、康養體育游、自駕車房車游等新業態將迅速興起。

　　把握三大機遇

　　——新一輪東北振興的戰略機遇。旅游業是吉林全面振興、全方位振興確定的“新四樣”支柱產業（醫藥健康、裝備制造、建筑、旅游）之一，必須加快培育、擴大規模、做大做強。

　　——2022年北京冬奧會機遇。今年的政府工作報告提出“加強公共文化服務，籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，倡導全民健身，使全社會充滿活力、向上向善。”吉林冰雪資源優勢突出，必須緊緊抓住這一歷史性機遇，實現由冰雪產業向冰雪經濟躍升。

　　——文化旅游融合發展機遇。文旅融合需要陽春白雪，也需要下里巴人；文旅融合需要符號消費，更需要沉浸體驗。我們吉林省要把獨特的白山松水文化、東北抗聯文化、近代建設與改革開放文化與旅游深度融合，講好吉林故事、傳播吉林聲音，統籌推動文化和旅游高質量發展。

　　抓好五項工作

　　第一，推進全域旅游。推進吉林省旅游東西雙線建設，實現旅游景觀全域優化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產業全域聯動和旅游成果全民共享。加快嫩江灣、查干湖5A級景區創建，開發打造生態、鄉村、康養、紅色等特色核心產品，推出更適合自由行、散客化、輕資產、復合型的旅游精品。

　　第二，堅持四季旅游。近幾年，吉林省堅持冰雪旅游發力、避暑休閑創新，“溫暖相約·冬季到吉林來玩雪”“清爽吉林·22度的夏天”雙品牌已經叫響大江南北。我們將繼續以雙品牌建設為引領，深入推進四季旅游，把綠水青山、冰天雪地轉化為金山銀山。

　　第三，發展寒地冰雪經濟。重點推進冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備等加快發展，延伸更長產業鏈條。我們將引進一批具有自主知識產權的冰雪裝備知名品牌，在吉林形成冰雪裝備國際旅游消費中心。

　　第四，建設東中西三個核心。東部推進長白山國際生態旅游休閑區的建設，帶動邊境城市旅游發展；中部重點發展長春、吉林城市旅游和松花湖旅游，帶動特色旅游小鎮發展；推進西部旅游崛起，發展查干湖、向海等生態旅游。

　　第五，加大旅游宣傳力度。以吉林省援鄂醫療隊“防護服”作為宣傳陣地，開展“最美風景線三部曲”事件性文旅營銷活動。全面開展“到吉林深呼吸”市場宣傳，多點位全媒體全覆蓋推出生態游、健康游、特色游等產品；打造吉林旅游APP—“吉旅行”，拓寬企業線上經營渠道，構建旅游消費全鏈條服務模式，探索實現“一部手機游吉林”。提前謀劃冬季旅游市場，籌備第五屆雪博會，謀劃“冰雪絲路”粉雪聯盟分站賽，籌備“冰雪絲路”國際高峰論壇和2020—2021雪季全省冰雪旅游啟動儀式，積極對接北京冬奧組委，引爆冬季市場。

　　文化和旅游始終相伴相生，推動文化和旅游融合發展已成為發展現代旅游業、促進文化傳播的必然選擇。走進新時代，中華民族的偉大復興肇始于文化復興。要用旅游的創意促進文化創新，用旅游的思維推動文化傳播，讓大規模的游客流成為文化流、信息流的載體，讓旅游活動的過程成為文化交流的過程，讓現代旅游活動與中國特色社會主義文化的核心價值高度契合，讓靈魂與載體相遇，才能迸發出強大的生命力。

　　當前，吉林省正在努力推動文旅融合，延長產業鏈，提升文化和旅游的互動效應；拓展產業面，培育多元聯動、縱橫延伸的產業體系，構建產業生態培育的全體系、大系統；依托優質的冰雪資源和“山水清奇”的生態資源，努力克服疫情影響加快復蘇、蓬勃發展。