十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第二次全體會(huì)議結(jié)束后，舉行第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)，邀請(qǐng)部分列席會(huì)議的國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。[ 2020-05-25 15:00 ]
大家好！十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第二次全體會(huì)議剛剛結(jié)束。根據(jù)大會(huì)安排，新聞中心繼續(xù)邀請(qǐng)列席會(huì)議的國(guó)務(wù)院部委負(fù)責(zé)人在這里回答大家的提問。今天我們一共邀請(qǐng)到三位部長(zhǎng)，他們是：商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山同志，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩同志，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋同志。現(xiàn)在開始提問。[ 2020-05-25 16:45 ]
疫情發(fā)生后，全球經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，我國(guó)外貿(mào)外資形勢(shì)嚴(yán)峻。在這個(gè)背景下，中央強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。請(qǐng)問鐘部長(zhǎng)，您是怎么看這個(gè)基本盤的？商務(wù)部有何考慮？謝謝。[ 2020-05-25 16:47 ]
謝謝你的提問。穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的決策部署，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。我想從三個(gè)方面回答你的問題。[ 2020-05-25 16:51 ]
第一，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤事關(guān)重大。外貿(mào)外資是改革開放的重要內(nèi)容，也是改革開放的重大成果。40多年來，我國(guó)的外貿(mào)外資快速發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。外貿(mào)外資成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力。二是對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)。外貿(mào)外資對(duì)我國(guó)稅收的貢獻(xiàn)超過25%。三是對(duì)我國(guó)就業(yè)的貢獻(xiàn)。外貿(mào)外資直接間接就業(yè)超過2億人，其中8000多萬為農(nóng)民工。四是為我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。外貿(mào)外資為我國(guó)融入全球化作出了重要貢獻(xiàn)。所以說，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，事關(guān)我國(guó)改革開放，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。[ 2020-05-25 16:57 ]
第二，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的主要工作。從外貿(mào)看，最主要是要穩(wěn)住外貿(mào)主體。現(xiàn)在我國(guó)各類外貿(mào)主體超過30萬家，包括民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)。面對(duì)疫情的沖擊，這些企業(yè)遇到了前所未有的困難。這些困難，有一些企業(yè)通過自己的努力可以解決，有一些需要政府的幫助。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，從財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面，在政策上予以幫助、支持，降低了企業(yè)的壓力，也激發(fā)了企業(yè)的活力。我們認(rèn)為，只要外貿(mào)主體能夠穩(wěn)住，我國(guó)的外貿(mào)就一定能夠穩(wěn)住，能夠發(fā)展。[ 2020-05-25 16:58 ]
從外資看，主要是做好兩件事，一是要擴(kuò)大外資增量。這就需要我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減負(fù)面清單，還需要我們搭建更高水平的對(duì)外開放平臺(tái)，特別是要建設(shè)好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快自由貿(mào)易港建設(shè)，讓外國(guó)投資者愿意來中國(guó)投資。二是穩(wěn)住外資存量。主要是貫徹落實(shí)好外商投資法，營(yíng)造公平、公正、透明的營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)外商合法權(quán)益，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓外商放心、安心，愿意在中國(guó)投資，在中國(guó)發(fā)展。隨著我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的改善，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)的擴(kuò)大，我們相信，聰明的外商一定不會(huì)放棄中國(guó)龐大的市場(chǎng)。[ 2020-05-25 16:58 ]
第三，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的主要任務(wù)。一是要穩(wěn)住我國(guó)外貿(mào)外資在全球的大國(guó)地位。二是要穩(wěn)住外貿(mào)外資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下共同努力，外貿(mào)外資這個(gè)基本盤就一定能夠穩(wěn)住。謝謝大家。[ 2020-05-25 16:59 ]
我們知道，5月18日中國(guó)商務(wù)部發(fā)布終裁公告，開始征收澳大利亞的大麥相關(guān)反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。外界認(rèn)為，這與當(dāng)前中澳雙邊關(guān)系的惡化有關(guān)，是中方采取的反制手段，請(qǐng)問您對(duì)此有何評(píng)論？謝謝。[ 2020-05-25 17:22 ]
謝謝你的提問。中國(guó)對(duì)澳大利亞的大麥反傾銷、反補(bǔ)貼案件確實(shí)近期成為了熱點(diǎn)。今天，我想對(duì)這個(gè)問題給大家作個(gè)介紹。首先，中國(guó)對(duì)自澳大利亞進(jìn)口大麥啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，是依據(jù)中國(guó)法律和世貿(mào)組織規(guī)則。這個(gè)案件是2018年底立案的，今年5月18日作出裁決。在這個(gè)過程中，我們保障了中澳各方的權(quán)利，聽取了利益相關(guān)方的意見。[ 2020-05-25 17:22 ]
第二，中國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這個(gè)案子進(jìn)行了為期一年半的調(diào)查，確定澳大利亞大麥存在傾銷、存在補(bǔ)貼，而且對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。[ 2020-05-25 17:23 ]
第三，中國(guó)對(duì)于采取貿(mào)易救濟(jì)措施是慎重的、克制的。中國(guó)與澳大利亞建交以來，中國(guó)對(duì)澳大利亞發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查只有這一起，就是剛才你說的澳大利亞大麥反傾銷反補(bǔ)貼案。同期，澳大利亞對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查有100起。其中，今年以來，澳大利亞對(duì)華就發(fā)起了3起。而中國(guó)今年以來沒有對(duì)任何一個(gè)國(guó)家發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。所以，在當(dāng)前全球疫情蔓延的背景下，我呼吁世界貿(mào)易組織成員，要團(tuán)結(jié)抗疫，慎用貿(mào)易救濟(jì)措施。謝謝。[ 2020-05-25 17:24 ]
在此次全球抗擊疫情中，中國(guó)做了很大貢獻(xiàn)，向世界提供了大量的防疫物資。但國(guó)際上也有不同的聲音，有的說中國(guó)政府在限制出口，也有的說中國(guó)出口的防疫物資質(zhì)量有問題。請(qǐng)問鐘部長(zhǎng)，對(duì)此您怎么看？能否介紹一下中國(guó)在這方面的相關(guān)工作。謝謝。[ 2020-05-25 17:54 ]
謝謝你的提問。首先我要說的是，中國(guó)沒有對(duì)防疫物資出口進(jìn)行限制，我們是開放的。全球疫情暴發(fā)以來，中國(guó)已經(jīng)向199個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口了大量的防疫物資，為全球應(yīng)對(duì)疫情作出了重要貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了人類命運(yùn)共同體理念。中國(guó)行動(dòng)，得到了許多國(guó)家的贊賞和肯定。[ 2020-05-25 17:56 ]
剛才你講到的第二個(gè)問題是，有些國(guó)家質(zhì)疑中國(guó)出口防疫物資的質(zhì)量。我想講的是，中國(guó)政府高度重視出口防疫物資的質(zhì)量。我們已經(jīng)建立了從商品生產(chǎn)，到標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，再到口岸監(jiān)管 “三位一體”的防疫物資監(jiān)管體系。總的來說，中國(guó)出口的防疫物資質(zhì)量是好的。[ 2020-05-25 17:57 ]
中國(guó)防疫物資的出口大致可以分三類：第一類是中國(guó)提供的無償援助，已經(jīng)向超過150個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了援助。第二類是外國(guó)政府請(qǐng)中國(guó)政府幫助他們采購的。第三類是外國(guó)企業(yè)向中國(guó)企業(yè)的直接商業(yè)采購。這三種類型，前面兩種防疫物資質(zhì)量是有保障的，目前沒有出現(xiàn)問題。對(duì)第三種外國(guó)企業(yè)到中國(guó)的采購，出現(xiàn)一些問題。這個(gè)問題來自于兩個(gè)方面，一方面是中國(guó)的企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、質(zhì)量上存在問題。中國(guó)政府已經(jīng)采取了措施，嚴(yán)肅查處，停止他們的防疫物資出口。還有一方面是來自于外國(guó)企業(yè)的問題，這些外國(guó)企業(yè)把非醫(yī)療用品、非醫(yī)用物資用于醫(yī)療，比如口罩，我們國(guó)家出口的口罩分醫(yī)用的和非醫(yī)用的，這些國(guó)家的企業(yè)把這些非醫(yī)用口罩送進(jìn)了醫(yī)院，甚至用到臨床上去了，這是非常危險(xiǎn)的。我們也知道，一些國(guó)家發(fā)現(xiàn)問題后，對(duì)這類企業(yè)也進(jìn)行了查處。這個(gè)責(zé)任是進(jìn)口方的。下一步，只要相關(guān)國(guó)家需要防疫物資，中國(guó)還會(huì)一如既往地提供支持，共同抗擊疫情。謝謝。[ 2020-05-25 17:59 ]
感謝鐘部長(zhǎng)。下面，有請(qǐng)工業(yè)和信息化部苗圩部長(zhǎng)接受大家的采訪。[ 2020-05-25 18:00 ]
各位記者朋友們，大家下午好！雖然我們相隔一段距離，但是我們就好像近在咫尺一樣，很高興有機(jī)會(huì)回答記者朋友們感興趣的問題。[ 2020-05-25 18:08 ]
下面請(qǐng)大家提問。[ 2020-05-25 18:11 ]
苗部長(zhǎng)您好，政府工作報(bào)告對(duì)幫扶中小企業(yè)提出了許多舉措，請(qǐng)問工信部將如何抓好落實(shí)，幫中小企業(yè)渡過難關(guān)？謝謝。[ 2020-05-25 18:20 ]
謝謝你。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平總書記在疫情防控期間多次作出重要指示批示，要求我們關(guān)注中小企業(yè)的困難，幫助中小企業(yè)渡過眼前的難關(guān)。李克強(qiáng)總理也主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取匯報(bào)，研究支持中小企業(yè)的政策。在這次政府工作報(bào)告當(dāng)中，有十幾處提到了支持中小企業(yè)的發(fā)展。今年的政府工作報(bào)告一共20頁，關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展就占了1頁的篇幅，可見對(duì)中小企業(yè)的重視和關(guān)心。[ 2020-05-25 18:22 ]
去年我們對(duì)中小企業(yè)在內(nèi)的廣大企業(yè)降低了稅費(fèi)，今年還要延續(xù)執(zhí)行這個(gè)政策。另外針對(duì)今年疫情的防控形勢(shì)，我們又出臺(tái)了一系列財(cái)稅、金融、社保、用能等方面的政策。中央政府大概一共出臺(tái)了有90條各項(xiàng)政策，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展還是起到了很大的促進(jìn)作用，對(duì)廣大中小企業(yè)克服眼前的困難也會(huì)起到很好的效果。[ 2020-05-25 18:24 ]
之所以這么做，我覺得就是總理在政府工作報(bào)告里頭用的八個(gè)字——“留得青山，贏得未來”。工業(yè)和信息化部作為國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門，我們將從三個(gè)方面來做好下一步的工作。第一，發(fā)揮好國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，督促各相關(guān)部門把這些好政策盡快能夠制定細(xì)則，落實(shí)下去。[ 2020-05-25 18:25 ]
第二，進(jìn)一步督促各地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮作用，能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，為本地中小企業(yè)制定相關(guān)的政策，也推動(dòng)中央層面的這些政策能夠落地見效。[ 2020-05-25 18:27 ]
第三，今年下半年，我們還將組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)各地落實(shí)這些政策的情況做一個(gè)第三方評(píng)估。根本就是一個(gè)目的，能夠使這些政策盡快落實(shí)落地，使廣大中小企業(yè)能夠真正有獲得感，能夠克服目前所遇到的這些困難。謝謝。[ 2020-05-25 18:27 ]
請(qǐng)問部長(zhǎng)，您如何看待新能源汽車的發(fā)展形勢(shì)？接下來新能源汽車還會(huì)有哪些發(fā)展政策？謝謝。[ 2020-05-25 18:28 ]
今年疫情發(fā)生以來，新能源汽車和傳統(tǒng)汽車一樣，產(chǎn)銷受到了很大影響。中央政府也看到這個(gè)情況，制定了促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的政策措施，特別是將原來到今年年底要退坡完成的新能源汽車補(bǔ)貼和免征車購稅這兩項(xiàng)政策延遲兩年，用這些辦法來恢復(fù)新能源汽車產(chǎn)銷增長(zhǎng)。[ 2020-05-25 18:29 ]
從現(xiàn)在的情況來看，4月份當(dāng)月的新能源汽車生產(chǎn)能力已經(jīng)基本上達(dá)到了去年同期水平，對(duì)未來的發(fā)展我們還是充滿信心。下一步，我們將主要從三個(gè)方面繼續(xù)發(fā)力： 一是供給側(cè)，一個(gè)是需求側(cè)，還有一個(gè)是使用側(cè)。[ 2020-05-25 18:30 ]
從供給側(cè)來說，我們將進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，有序放開新能源汽車代工生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)有檢測(cè)能力的企業(yè)，實(shí)行自檢自證，減少重復(fù)檢測(cè)。另外，對(duì)于研發(fā)創(chuàng)新型新能源汽車企業(yè)，實(shí)行品牌授權(quán)試點(diǎn)。從需求側(cè)來說，除了落實(shí)好剛才我提到的財(cái)稅支持政策之外，我們還將鼓勵(lì)換電模式的發(fā)展，鼓勵(lì)地方在公共服務(wù)領(lǐng)域更多使用新能源汽車，比如執(zhí)法車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、公交車、出租車等，以此擴(kuò)大新能源汽車的需求。從使用側(cè)來說，我們將繼續(xù)加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各類充換電設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。另外，我們也鼓勵(lì)地方政府針對(duì)新能源汽車的使用，出臺(tái)停車、通行等方面的優(yōu)惠政策。總而言之，我們會(huì)高度關(guān)注新能源汽車發(fā)展，使其有一個(gè)更好的使用環(huán)境，讓更多的消費(fèi)者愿意選擇新能源汽車。[ 2020-05-25 18:32 ]
苗部長(zhǎng)您好，5G商用已快一年，請(qǐng)問如何發(fā)揮5G的輻射帶動(dòng)作用，更好地支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？謝謝。[ 2020-05-25 18:33 ]
5G從今年以來加快了建設(shè)速度。雖然受疫情影響，1、2月份甚至3月份可能受到一些影響，但是各個(gè)企業(yè)還在努力加大力度，爭(zhēng)取把時(shí)間趕回來。現(xiàn)在在祖國(guó)大地上，我們每一周大概要增加1萬多個(gè)5G的基站。4月份，我們5G的用戶一個(gè)月增加了700多萬，累計(jì)已經(jīng)超過了3600萬戶。[ 2020-05-25 18:34 ]
對(duì)于5G的使用，我想結(jié)合疫情防控，介紹三個(gè)場(chǎng)景。第一個(gè)場(chǎng)景，在疫情最緊張的時(shí)候，鐘南山院士通過5G視頻遠(yuǎn)程連線，為五個(gè)危重病人進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診。通過5G傳輸?shù)挠跋褓Y料都非常清晰，對(duì)于診斷、對(duì)于病人的救治都發(fā)揮了積極的作用。[ 2020-05-25 18:35 ]
第二個(gè)場(chǎng)景，就是我們現(xiàn)在的視頻連線，實(shí)際上是通過5G+4K，還有8K這種高清的顯示，所以這么大的屏幕，但我們看起來非常的清晰，非常的真切。[ 2020-05-25 18:35 ]
第三個(gè)場(chǎng)景，前不久，就在兩會(huì)期間，新華社搞了一個(gè)5G全息訪談，跟代表視頻連線，雖然記者跟代表相隔大概有1000公里，但是就像在面對(duì)面交流。[ 2020-05-25 18:36 ]
這三個(gè)場(chǎng)景都說明，隨著5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)，隨著基站不斷的增多，將來我們的使用會(huì)越來越多。我們很期待，在北京冬奧會(huì)上能有更多的5G場(chǎng)景，能有更多的用戶，通過5G量身訂做，為大家提供更好的服務(wù)。謝謝。[ 2020-05-25 18:37 ]
謝謝苗部長(zhǎng)。下面我們有請(qǐng)第三位部長(zhǎng)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋，請(qǐng)記者朋友提問。[ 2020-05-25 18:37 ]
我們看到，受到疫情的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的壓力在不斷加大，也對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。想請(qǐng)您介紹一下生態(tài)環(huán)境部將怎樣進(jìn)一步統(tǒng)籌做好疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作？謝謝您。[ 2020-05-25 18:38 ]
好的，感謝這位記者朋友的提問。正像您剛才談到的，今年是極不平凡的一年，因?yàn)榻衲晔恰笆濉钡氖展僦辏彩侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的收官之年，要做好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年年初以來，我們又受到新冠肺炎疫情的影響。但習(xí)近平總書記說，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵。我理解這句話，總書記是把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善對(duì)全面建成小康社會(huì)的支撐作用說透了。因此接下來，在疫情防控期間，怎么樣統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作，為全面建成小康社會(huì)交上一份生態(tài)環(huán)境保護(hù)的滿意答卷，就非常重要了。這方面，生態(tài)環(huán)境部有那么幾點(diǎn)考慮。[ 2020-05-25 18:56 ]
第一，我們認(rèn)為，還是要牢牢把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力。牢固樹立新發(fā)展理念，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上要做到方向不變、力度不減。我們不能因?yàn)橛龅嚼щy、遇到挑戰(zhàn)，就放松對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作要求，就放松對(duì)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境準(zhǔn)入的要求。如果這樣的話，我們可能就會(huì)回到過去的老路上去，那就是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，或者是我們會(huì)走回到先污染后治理的老路。我想，這一點(diǎn)各位記者朋友也好，我們廣大干部群眾也好，是不會(huì)答應(yīng)的。因?yàn)檫@些年來，在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上上下下的共同努力下，我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著的進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量改善也是非常顯著的。如果再走回到老路上去，我們多年的成果就可能付諸東流，所以我想這一點(diǎn)大家都不希望看到。因此，在樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力方面，我們要做到三個(gè)堅(jiān)定不動(dòng)搖。第一個(gè)不動(dòng)搖，就是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖；第二個(gè)不動(dòng)搖，是堅(jiān)持依法治理環(huán)境污染和依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境不動(dòng)搖。第三個(gè)不動(dòng)搖，是堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線不動(dòng)搖。我們?cè)瓌t不能改，方向不能變，力度不能減，標(biāo)準(zhǔn)也不能降。[ 2020-05-25 18:57 ]
第二，在把握好戰(zhàn)略定力的前提下，統(tǒng)籌考慮新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，我們也要把握好推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的節(jié)奏和力度。我認(rèn)為，前面是個(gè)戰(zhàn)略問題，這是個(gè)戰(zhàn)術(shù)問題。在戰(zhàn)術(shù)問題上，統(tǒng)籌疫情防控，我認(rèn)為我們要更加注重精準(zhǔn)治污，更加注重科學(xué)治污，更加注重依法治污，更加注重因時(shí)因地因事采取適宜的策略和方法，有針對(duì)性地去解決一些生態(tài)環(huán)境問題。最近按照“三個(gè)治污”的要求，我們也提出了“五個(gè)精準(zhǔn)”。第一個(gè)精準(zhǔn)是問題精準(zhǔn)，第二個(gè)是時(shí)間精準(zhǔn)，第三個(gè)是區(qū)位精準(zhǔn)，第四個(gè)是對(duì)象精準(zhǔn)，第五個(gè)是措施精準(zhǔn)。另外，為了服務(wù)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持好“六保”，我們也出臺(tái)了兩個(gè)正面清單，一個(gè)是環(huán)評(píng)審批的正面清單，另外一個(gè)是監(jiān)督執(zhí)法的正面清單。那么這兩個(gè)清單都實(shí)行了一段時(shí)間了，總的來看，效果還是比較好的，地方也是滿意的，也是歡迎的。因此，我們還將繼續(xù)做下去。總的來說，在疫情防控形勢(shì)下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要把好鋼用在刀刃上，把精力用在精準(zhǔn)上。我們歷來反對(duì)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作搞“齊步走”，搞“撒大網(wǎng)”，搞千篇一律。[ 2020-05-25 18:58 ]
第三，在今年疫情防控形勢(shì)下，我們更加要注重對(duì)地方工作的指導(dǎo)和幫扶，我覺得這一點(diǎn)特別重要。從今年5月份開始，我們已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)派出一些指導(dǎo)幫扶工作組，深入到地方，深入到市，深入到縣，深入到企業(yè)，幫助地方發(fā)現(xiàn)一些突出生態(tài)環(huán)境問題，解決一些當(dāng)下老百姓關(guān)心的問題，提高地方的治理能力。另外，我們也要送技術(shù)、送方案、送政策到企業(yè)，做到“一地一策”、“一企一策”，幫助企業(yè)提高污染治理水平，促進(jìn)企業(yè)的綠色發(fā)展。[ 2020-05-25 19:06 ]
總之，在這個(gè)特殊的年份，在疫情防控的形勢(shì)下，我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌把握好工作推進(jìn)的節(jié)奏和力度，既服務(wù)好“六穩(wěn)”，支持好“六保”，同時(shí)又圓滿完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作，為全面建成小康社會(huì)交上一份滿意的答卷。謝謝。[ 2020-05-25 19:07 ]
去年北京收獲了近年來最多的藍(lán)天。“十三五”規(guī)劃收官在即，請(qǐng)問污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)展如何？我們所確立的藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的各項(xiàng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？另外在這幾天的討論中，代表委員也十分關(guān)心“十四五”的環(huán)保規(guī)劃，那么“十四五”我們要做出什么樣的部署，來建設(shè)美麗中國(guó)？謝謝。[ 2020-05-25 19:07 ]
謝謝這位記者朋友。“十三五”已經(jīng)過去了四年多了，總的來看，“十三五”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作推進(jìn)還是很順利的。根據(jù)去年年底到今年年初我們的調(diào)度統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況也是比較好的，我們可以報(bào)告大家。[ 2020-05-25 19:08 ]
在“十三五”規(guī)劃里面所確定的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)中，我們到2019年年底，有7項(xiàng)已經(jīng)提前完成。這7項(xiàng)里面，包括4項(xiàng)總量指標(biāo)，也就是二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮。另外4項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)里面，已經(jīng)完成了3項(xiàng)，哪3項(xiàng)呢？第一項(xiàng)是PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市年均濃度，按照“十三五”規(guī)劃要求，這項(xiàng)指標(biāo)到2020年應(yīng)該是比2015年降低18%。到2019年年底，我們已經(jīng)降了23.1%，也就是說已經(jīng)超額完成了5.1個(gè)百分點(diǎn)。兩項(xiàng)水的質(zhì)量指標(biāo)也是很好的，一項(xiàng)是Ⅰ-Ⅲ類的優(yōu)良水體，說得通俗點(diǎn)就是好的水體，按“十三五”的規(guī)劃目標(biāo)，是要達(dá)到70%，去年年底我們已經(jīng)達(dá)到了74.9%；劣五類水體，通俗點(diǎn)說就是差的水體，“十三五”的規(guī)劃目標(biāo)是小于5%，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)降到了3.4%。所以總的來看，氣也好、水也好，總量也好、質(zhì)量也好，我們工作推進(jìn)還是比較順利的，完成情況也是比較好的，這和老百姓的感受也是一致的。這兩年，老百姓普遍感受到周圍的藍(lán)天白云多了，綠水青山多了，幸福感也增強(qiáng)了。但是我們還有兩項(xiàng)指標(biāo)沒有完成，在今年要繼續(xù)努力。一項(xiàng)是單位GDP的碳排放，另外一項(xiàng)是地級(jí)及以上城市的優(yōu)良天數(shù)比例，這兩項(xiàng)指標(biāo)今年我們還要努力去完成，有一定難度，但是我們也有信心把它完成好。這是剛才你提的怎么樣評(píng)價(jià)“十三五”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。[ 2020-05-25 19:12 ]
那么“十四五”我們?cè)趺纯紤]呢？我想，在看到我們生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的同時(shí)，一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)下我們國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)。大家一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)下我們生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，還是在一個(gè)低水平上的提升。這樣一個(gè)改善程度，或者說我們這樣一個(gè)狀況，離老百姓對(duì)美好生活的期盼、離建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)還有很大的差距。我們用“三個(gè)沒有根本改變”來概括當(dāng)下的形勢(shì)。第一個(gè)沒有根本改變，就是我們國(guó)家以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒有根本改變。第二個(gè)是環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)沒有根本改變。第三個(gè)是環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)沒有根本改變。所以基于這“三個(gè)沒有根本改變”，我們認(rèn)為，下一階段我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然是非常嚴(yán)峻和艱巨的。換句話說，我們目前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來，還需要我們?cè)凇笆奈濉崩^續(xù)努力，繼續(xù)奮斗，繼續(xù)攻堅(jiān)克難。[ 2020-05-25 19:14 ]
因此，基于這樣一個(gè)分析判斷，我們對(duì)“十四五”也有兩方面考慮，一方面就是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓污染物減排，抓環(huán)境治理，抓源頭防控，這是我們提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最有效的手段，從源頭防控，降低污染物排放。因此“十四五”我們要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，當(dāng)然是升級(jí)版的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。另外，要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。[ 2020-05-25 19:15 ]
第二個(gè)要抓的，就是要抓大力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推動(dòng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管力度，努力擴(kuò)大生態(tài)空間和生態(tài)容量，維護(hù)我們國(guó)家的生態(tài)安全。與此同時(shí)，我們也要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為老百姓提供更多的綠色生態(tài)產(chǎn)品。[ 2020-05-25 19:16 ]
第二方面，“十四五”我們還有一項(xiàng)工作，要下大力氣做的，就是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這方面最近黨中央、國(guó)務(wù)院也有明確的要求，我們提出了七大體系的建設(shè)，包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，包括企業(yè)責(zé)任體系，包括全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系，以及法律法規(guī)政策體系等。七個(gè)方面的體系，涵蓋了從源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲到損害賠償，這樣一個(gè)全鏈條的生態(tài)環(huán)境管理制度。所以我相信，到“十四五”末，我們這樣一個(gè)完整的全鏈條的生態(tài)環(huán)境管理制度體系健全以后，我們生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平會(huì)有一個(gè)大幅度提升。謝謝。[ 2020-05-25 19:18 ]
近年來我們可以看到，我國(guó)大氣污染治理取得了明顯進(jìn)展，但是成效還不夠穩(wěn)固，仍不時(shí)出現(xiàn)反彈的跡象。特別是在今年春節(jié)期間，因?yàn)樾鹿谝咔榈脑蚝瓦^節(jié)，人們的生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)大幅減少，但是還是出現(xiàn)了重污染天氣，請(qǐng)問是什么原因？下一步有哪些舉措？謝謝。[ 2020-05-25 19:18 ]
感謝這位記者朋友的提問。實(shí)際上這個(gè)問題，春節(jié)以來我們就在各種場(chǎng)合都作過一些回應(yīng)，但是我愿意在這個(gè)地方把這個(gè)問題再講一講。[ 2020-05-25 19:20 ]
重污染天氣是老百姓最關(guān)心的環(huán)境問題之一，畢竟這對(duì)我們?nèi)嗣袢罕姷纳钜埠茫】狄埠茫斜容^大的影響，因此受到老百姓的普遍關(guān)注。應(yīng)該說，“十三五”以來，隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入，重污染天氣在我們國(guó)家、在一些重點(diǎn)地區(qū)發(fā)生的頻率和發(fā)生的強(qiáng)度都在大幅度降低。我給一組數(shù)據(jù)，比如說我們所處的京津冀及周邊地區(qū)，28個(gè)城市，2015年重污染天氣，就是AQI大于200的，平均有36天，一個(gè)城市平均下來有一個(gè)多月是重污染天氣。但是2019年降到了20天，減少了約45%。嚴(yán)重污染天氣，也就是AQI大于300的，2015年京津冀及周邊地區(qū)城市平均是9天，到2019年平均只有2天，降低了約80%。北京的改善程度就更高了，北京在2015年重污染天數(shù)是43天，去年北京重污染天數(shù)算下來只有4天，是個(gè)位數(shù)，如果算百分比的話，降低了約90%，當(dāng)然這還不完全穩(wěn)定。北京去年沒有嚴(yán)重污染天氣。[ 2020-05-25 19:22 ]
所以說，從重污染天氣的變化情況來看，我們治理的途徑應(yīng)該說是正確的，也取得了合理的治理效果。但是大家一定要看到，京津冀地區(qū)也好，或者別的一些重點(diǎn)地區(qū)也好，我們排放仍然偏重。在排放偏重的情況下，我們的改善就比較脆弱。為什么呢？遇到不良天氣條件的影響，特別是我們說極端不利的氣象條件，就會(huì)影響大氣的質(zhì)量，重污染天還會(huì)回來，這完全是有可能的。今年1月底到2月中旬，在春節(jié)期間，像剛才這位記者談到的，連續(xù)出現(xiàn)了兩次重污染天氣過程，就是典型的案例。[ 2020-05-25 19:23 ]
老百姓就有這樣一個(gè)疑問了，為什么這段時(shí)間，處于疫情防控期間，社會(huì)活動(dòng)水平大幅度降低，污染物排放也大幅度降低，為什么還有重污染天氣？實(shí)際上，把這個(gè)問題說清楚也很簡(jiǎn)單，因?yàn)榇髿猸h(huán)境質(zhì)量取決于兩個(gè)因素，一個(gè)是排放，另外一個(gè)是容量。當(dāng)排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于容量的時(shí)候，重污染天氣可能就出現(xiàn)了。[ 2020-05-25 19:24 ]
我們看看排放情況怎么樣呢？在春節(jié)期間，疊加上疫情防控，確確實(shí)實(shí)老百姓感覺到，我們整個(gè)社會(huì)活動(dòng)水平降低了，排放也相應(yīng)降低了，這是事實(shí)。但是降低的這部分，主要是和老百姓日常生活關(guān)系比較密切的部分，比如說交通出行，餐飲，另外還有建筑工地。但是也有沒降的，維持過去水平的，比如說冬季取暖，這是剛需。另外有一些工業(yè)，一些重化工行業(yè)，比如說鋼鐵、化工、焦化，工藝不可能停下來，還要維持生產(chǎn)，這部分是沒有減下來的。因此，我們也做了科學(xué)的測(cè)算，1月底到2月份，在疫情防控期間，全社會(huì)污染物的排放降低量和正常水平相比降低了30%，這就是我說的排放。[ 2020-05-25 19:25 ]
另外我們看環(huán)境容量怎么樣呢？那幾天，京津冀地區(qū)剛好遇到極端不利的氣象條件。在這樣一個(gè)極端不利的氣象條件下，這個(gè)地區(qū)會(huì)形成強(qiáng)烈的大氣逆溫現(xiàn)象。所謂大氣逆溫，就是上面的溫度比下面的溫度高，像鍋蓋一樣把這個(gè)地方給扣起來了。這樣一個(gè)現(xiàn)象，也大大壓低了邊界層的高度，實(shí)際上就降低了我們環(huán)境的容量。邊界層高度是多少呢？正常邊界層高度是1500米到2000米，但是在極端不利的氣象條件下，邊界層高度大概是600-800米，降低了約50%。所以綜合測(cè)算、最保守測(cè)算，在那段時(shí)間，我們環(huán)境容量降低是50%左右。那這個(gè)問題就清楚了，這邊污染物減排只有30%，但是這邊環(huán)境容量降低了50%，那么這個(gè)空間要把這些污染物塞進(jìn)去，只有提高密度、提高濃度了，所以重污染天氣就出現(xiàn)了。打個(gè)比方說，就像我們這個(gè)房間，本來可以坐一百人，剛好合適，現(xiàn)在把這個(gè)房間的面積減少一半，變成一半的體量，那么要保持這個(gè)房間人的密度不變，也得減掉五十人。但是人沒有減掉五十，只減掉了三十個(gè)，剩下的二十還得塞進(jìn)去，這樣人的密度就提高了。這樣重污染天氣就回來了。因此，在類似京津冀這樣一些排放比較高的地區(qū)，遇到極端不利的氣象條件，重污染天氣完全可能還會(huì)回來。這也印證了我前面說的，我們生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來，因此，下一步我們還要繼續(xù)努力。[ 2020-05-25 19:30 ]
至于你提到的我們采取什么措施和辦法，我們也有系統(tǒng)的考慮。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這個(gè)地區(qū)還是要在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫。從中短期來看，我們要實(shí)施一些重大污染減排工程，這里面也包括，比如說鋼鐵行業(yè)超低排放改造，冬季的清潔取暖替代，減少散煤的燃燒，也包括柴油貨車污染治理，公轉(zhuǎn)鐵。從即時(shí)的措施看，就要采取聯(lián)防聯(lián)控，做好大氣污染的應(yīng)急響應(yīng)。所以我想，我們接下來多方面努力，也包括我們記者朋友多支持我們的工作。我相信，重污染天氣會(huì)離我們?cè)絹碓竭h(yuǎn)，我們周圍的藍(lán)天白云會(huì)越來越多。謝謝大家。[ 2020-05-25 19:31 ]
再提問一個(gè)問題，請(qǐng)繼續(xù)提問。[ 2020-05-25 19:32 ]
黃部長(zhǎng)您好。我們都知道，中央生態(tài)環(huán)保督察的社會(huì)關(guān)注度一直非常高，請(qǐng)問您是如何看待中央生態(tài)環(huán)保督察所發(fā)揮的作用？謝謝。[ 2020-05-25 19:34 ]
感謝這位記者朋友，你提了一個(gè)很好的問題。中央生態(tài)環(huán)保督察是黨的十八大以后，在習(xí)近平總書記的親自倡議和推動(dòng)下，我們國(guó)家所實(shí)施的一項(xiàng)生態(tài)文明領(lǐng)域的重大改革措施。2015年開始搞試點(diǎn)，到2018年，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省區(qū)市加新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的例行督察全覆蓋。另外，我們也對(duì)20個(gè)省份開展了“回頭看”以及專項(xiàng)督察。從去年開始，這項(xiàng)工作進(jìn)入第二輪例行督察。去年我們對(duì)6個(gè)省市和兩個(gè)央企進(jìn)行了環(huán)保督察。[ 2020-05-25 19:40 ]
總的來看，中央環(huán)保督察走過五年，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)該說成效還是非常顯著的。我認(rèn)為成效表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，中央環(huán)保督察推動(dòng)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的貫徹落實(shí)。正是借助中央環(huán)保督察的力量，推動(dòng)了習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，凝聚起了全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)廣泛的思想共識(shí)，這一點(diǎn)是非常不容易的。另外，全國(guó)上上下下干部群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度、責(zé)任意識(shí)，可能大家都有體會(huì)，和過去相比，那是發(fā)生了根本性的變化，同時(shí)也推動(dòng)了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)這樣一個(gè)大環(huán)保體系的構(gòu)建。這是我們做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作非常重要的思想基礎(chǔ)和根本保障。[ 2020-05-25 19:41 ]
第二，中央環(huán)保督察工作推動(dòng)解決了一大批老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。各輪次的環(huán)保督察，總共受理了群眾舉報(bào)19.8萬件。大家想一想，這個(gè)數(shù)量是相當(dāng)大的，而且這些舉報(bào)、這些問題反映，要么在督察期間，要么督察以后的一段時(shí)間之內(nèi)，都得到了立行立改，解決了一大批群眾關(guān)心的周邊環(huán)境問題。另外，我們還向地方總共移交了542個(gè)重大生態(tài)環(huán)境問題，要求地方整改，應(yīng)該說壓實(shí)了地方黨委和政府的責(zé)任，也充分顯示了中央生態(tài)環(huán)保督察的“利劍”作用。[ 2020-05-25 19:45 ]
第三，中央環(huán)保督察推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的長(zhǎng)效化。現(xiàn)在各個(gè)省份都建立了自己的環(huán)保督察制度，另外最近中央也明確了部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。中央環(huán)保督察制度本身，近期在制度建設(shè)上也取得了很大的突破。去年6月，中辦國(guó)辦出臺(tái)了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，進(jìn)一步從制度上，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上完善了中央生態(tài)環(huán)保工作。所以我想，這個(gè)成效是非常顯著的。如果用簡(jiǎn)單幾句話來概括，我覺得可以概括成四句話：第一，老百姓點(diǎn)贊；第二，中央肯定；第三，地方支持；第四，解決問題。所以，中央環(huán)保督察還要堅(jiān)定不移地在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下把它推動(dòng)下去。今年，我們還會(huì)啟動(dòng)第二輪第二批中央環(huán)保督察，主要是圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一些重大決策部署的落實(shí)情況，圍繞解決老百姓所反映的周圍的、身邊的一些突出生態(tài)環(huán)境問題，以及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況開展督察。我想，這項(xiàng)制度在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在方方面面的配合下，會(huì)能夠得到順利推進(jìn)。謝謝。[ 2020-05-25 19:48 ]
感謝黃部長(zhǎng)。由于時(shí)間的關(guān)系，我們今天的采訪就到這里。謝謝大家！[ 2020-05-25 19:48 ]
