新華網(wǎng)北京１２月２日電 回顧２０多年來(lái)的歷屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，皆是多國(guó)代表唇槍舌劍、各方利益屢屢交鋒。本屆巴黎氣候變化大會(huì)匯聚了上百位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，世界主要國(guó)家立場(chǎng)主張如何？從領(lǐng)導(dǎo)人的講話就可見(jiàn)一斑。
自大會(huì)開幕以來(lái)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言為巴黎協(xié)議談判提供了政治動(dòng)力，他們對(duì)大會(huì)的期望和對(duì)氣候治理的建言都濃縮在數(shù)分鐘講話中。
協(xié)議不應(yīng)只是“美好承諾”
本次氣候變化大會(huì)需達(dá)成一份嚴(yán)控溫室氣體排放的歷史性協(xié)議，并明確２０２０年后國(guó)際社會(huì)如何分擔(dān)相關(guān)責(zé)任。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)言中分別表達(dá)了對(duì)巴黎協(xié)議的期待，全面、公平、有效是其中的關(guān)鍵內(nèi)涵。
作為發(fā)展中大國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在大會(huì)發(fā)言中主張大會(huì)摒棄“零和博弈”，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。他對(duì)巴黎協(xié)議的達(dá)成明確提出中國(guó)主張：有利于實(shí)現(xiàn)《公約》（即《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》）目標(biāo)，引領(lǐng)綠色發(fā)展；有利于凝聚全球力量，鼓勵(lì)廣泛參與；有利于加大投入，強(qiáng)化行動(dòng)保障；有利于照顧各國(guó)國(guó)情，講求務(wù)實(shí)有效。
俄羅斯總統(tǒng)普京在大會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)，新的氣候協(xié)議應(yīng)基于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，具有法律約束力，能約束發(fā)達(dá)國(guó)家和其他各國(guó)，它的落實(shí)應(yīng)得到發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同參與。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示，美國(guó)是世界最大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)認(rèn)識(shí)到自身對(duì)造成氣候變化的“作用”，有責(zé)任加以應(yīng)對(duì)。他認(rèn)為，可以建立一個(gè)透明系統(tǒng)，以督促相關(guān)國(guó)家履行承諾，并向目前尚無(wú)能力減排的國(guó)家提供支持。
歐盟委員會(huì)主席容克說(shuō)，僅有各國(guó)美好的承諾是不夠的，世界需要一份有約束力、有力度、可持續(xù)的氣候協(xié)議。這份協(xié)議應(yīng)著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)協(xié)議執(zhí)行情況應(yīng)定期檢查。
日本首相安倍晉三認(rèn)為，《京都議定書》的簽訂未能阻止全球平均氣溫逐年升高，應(yīng)建立新的國(guó)際框架推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家一起行動(dòng)。他希望巴黎協(xié)議不僅包括長(zhǎng)期目標(biāo)，還要有一個(gè)審核“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”的共同機(jī)制。
巴西總統(tǒng)羅塞夫希望未來(lái)達(dá)成的新氣候協(xié)議應(yīng)“具有法律約束力”，而不僅僅是各方美好愿景的簡(jiǎn)單總結(jié)。這一新協(xié)議應(yīng)包括各方如何應(yīng)對(duì)全球氣候變暖這一挑戰(zhàn)的具體承諾和實(shí)現(xiàn)路徑。
印度總理莫迪則在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)“氣候正義”，主張發(fā)展中國(guó)家應(yīng)擁有足夠的空間進(jìn)行發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)則應(yīng)根據(jù)歷史責(zé)任，在２０２０年前增強(qiáng)減排力度，并盡快落實(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助承諾。
升溫“剎車”需腳踏實(shí)地
除表達(dá)對(duì)巴黎協(xié)議的種種愿景，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還分別貢獻(xiàn)“高層智慧”，結(jié)合本國(guó)國(guó)情，就應(yīng)對(duì)氣候變化提出“技術(shù)性”應(yīng)對(duì)舉措，亮點(diǎn)頻頻。
中國(guó)一直在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域與其他發(fā)展中國(guó)家互幫互助。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在講話中通過(guò)“１０”、“１００”、“１０００”三個(gè)數(shù)字，宣布中國(guó)支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的新舉措：中國(guó)將于明年啟動(dòng)在發(fā)展中國(guó)家開展１０個(gè)低碳示范區(qū)，１００個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及１０００個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目。
俄羅斯森林資源總量位居世界前列。普京表示，俄將強(qiáng)化森林在吸收溫室氣體方面的作用。俄總統(tǒng)氣候特別代表別德里茨基進(jìn)一步解釋說(shuō)，應(yīng)發(fā)展林業(yè)以吸收溫室氣體。不少國(guó)家不斷砍伐森林以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的，而俄森林總面積在過(guò)去６０年增長(zhǎng)１７％，在２０１４年已達(dá)７．７億公頃。
坐擁亞馬孫雨林的巴西同樣注重雨林保護(hù)。巴西總統(tǒng)羅塞夫說(shuō)，目前巴西應(yīng)對(duì)氣候變化的最大挑戰(zhàn)來(lái)自于如何在２０３０年前實(shí)現(xiàn)亞馬孫雨林亂砍濫伐“歸零”，以及如何彌補(bǔ)合法林木開采對(duì)雨林帶來(lái)的損失。
歐盟委員會(huì)主席容克介紹，歐洲眾多城市及創(chuàng)新企業(yè)正致力于提高能源效率、開發(fā)可再生能源，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，以期建立低碳和充滿機(jī)遇的新世界。
加拿大總理特魯多也認(rèn)為，氣候變化不僅是挑戰(zhàn)，也是歷史機(jī)遇，有利于發(fā)展基于清潔能源、綠色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色就業(yè)的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。加拿大政府將支持和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，引入先進(jìn)的碳定價(jià)模式。
日本擁有世界領(lǐng)先的清潔能源應(yīng)用技術(shù)。日本首相安倍晉三在發(fā)言中表示，日本將通過(guò)節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)革新為減排作貢獻(xiàn)。日本將在明年春季前制定“能源和環(huán)境革新戰(zhàn)略”，加強(qiáng)氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)和新一代蓄電池研制等革新技術(shù)的研發(fā)。
不難看出，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了希望大會(huì)成功的意愿。盡管各方的核心分歧依然存在，但共識(shí)也在逐漸增多。達(dá)成氣候協(xié)議不應(yīng)是“零和博弈”，而是共贏。（執(zhí)筆記者彭茜，采訪記者唐志強(qiáng)、張曉茹、張雪飛、劉隆、張繼業(yè)）
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