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　　3月23日，在英國倫敦特拉法加廣場，人們參加燭光守夜悼念活動。新華社記者韓巖攝

　　3月23日，在德國首都柏林，英國國旗樣式的彩燈點(diǎn)亮勃蘭登堡門，悼念英國倫敦恐怖襲擊事件中的遇難者。新華社記者單宇琦攝

　　雖然百般防范，英國的“心臟”依然被插入一把尖刀。議會大廈前的殘忍行徑震驚世界。對西方國家而言，在引人注目的地點(diǎn)實施低技術(shù)含量的高調(diào)襲擊似乎成為“獨(dú)狼式”恐襲的新特點(diǎn)。這樣的恐襲防不勝防。正面戰(zhàn)場對極端組織“伊斯蘭國”的優(yōu)勢似乎并不意味著西方國家恐怖威脅的緩解。倫敦恐襲再次敲響警鐘，世界反恐之路還得苦苦摸索。

　　“恐襲并不出人意料”

　　“他就從我的右邊沖了過去，砍殺警察……”面對美國有線電視新聞網(wǎng)的鏡頭，一名現(xiàn)場目擊者紅著眼睛，哽咽了，“我無法相信眼前這一切。”

　　當(dāng)?shù)貢r間3月22日下午，英國議會大廈外的襲擊事件震驚世界。根據(jù)多家媒體報道，一名襲擊者駕車在倫敦威斯敏斯特大橋上沖向人行道，在橋上當(dāng)場造成多人死傷，傷者包括3名警察。隨后，這名襲擊者持刀沖向議會大廈，導(dǎo)致一名執(zhí)勤警察死亡，襲擊者被警察擊斃。警方23日下午宣布，有5人在此次襲擊事件中死亡，另有40多人受傷。

　　倫敦警方將該事件定性為“恐怖襲擊”。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，極端組織“伊斯蘭國”事后公開聲稱對襲擊事件負(fù)責(zé)。英國首相特雷莎·梅表示，英國的恐怖襲擊威脅等級將保持在“嚴(yán)重”一級，不會進(jìn)行調(diào)整。

　　事件發(fā)生后，多國領(lǐng)導(dǎo)人表示哀悼，并對恐怖主義進(jìn)行了譴責(zé)。

　　正如《華盛頓郵報》網(wǎng)站報道指出的，自2015年以來，法國、比利時和德國都發(fā)生過造成大規(guī)模傷亡的恐襲。如今，恐怖主義的刀鋒指向了英國。

　　“此次發(fā)生在倫敦的恐襲并不出人意料。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長特別助理李偉接受本報采訪時說，“長期以來，英國一直面臨嚴(yán)峻的恐怖主義威脅。英國官員也多次強(qiáng)調(diào)，英國再次遭受恐襲只是時間問題。”

　　英國廣播公司報道稱，長期以來，英國安全機(jī)構(gòu)一直在努力防范。自2005年“7·7”恐襲后，英國的警察就被反復(fù)培訓(xùn)以應(yīng)對類似暴行的再次發(fā)生。自2013年以來，英國警方已經(jīng)挫敗了13起恐襲圖謀。但是威斯敏斯特橋上和議會大廈外面還是發(fā)生了殘忍的屠殺。

　　“此次倫敦襲擊既造成人員傷亡又造成惡劣影響。襲擊者駕車從著名旅游景點(diǎn)威斯敏斯特橋上沖撞行人。第一目標(biāo)就是攻擊普通民眾。之后，車輛沖向威斯敏斯特宮，當(dāng)時議會正舉行活動，首相特雷莎·梅也在場。可以說，襲擊者選擇這個地點(diǎn)正是因為其政治性、重要性和敏感性，從而能同時實現(xiàn)其兩個目標(biāo)。”李偉說。

　　“獨(dú)狼”襲擊更難防范

　　“恐怖襲擊意味著大型的、復(fù)雜的炸彈以及長達(dá)數(shù)月的計劃，那樣的日子已經(jīng)過去了。西方安全機(jī)構(gòu)——特別是英國軍情五處及其合作機(jī)構(gòu)——非常善于發(fā)現(xiàn)這樣的計劃并摧毀它們。”英國廣播公司報道指出，因為計劃襲擊的時間越長，涉及到的參與人員越多，就越容易被安全機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)。

　　“此次襲擊——在英國最顯著的標(biāo)志性建筑里進(jìn)行低技術(shù)含量、高調(diào)的襲擊——與近年來在歐洲其他主要城市發(fā)生的恐襲類似。”《華盛頓郵報》網(wǎng)站文章引用專家分析指出，此次襲擊顯示出恐怖襲擊方式正在形成新的特點(diǎn)：使用簡單的日常用品，地點(diǎn)則選在能夠吸引全球關(guān)注的地方。正如倫敦國王學(xué)院研究恐怖主義與反恐怖主義的學(xué)者弗蘭克·弗雷所說：“恐怖分子希望能吸引很多人的注意——這甚至比殺掉很多人更重要。”

　　“近年來發(fā)生在歐洲國家的恐襲呈現(xiàn)出兩個特點(diǎn)。一個是像發(fā)生在比利時布魯塞爾和法國巴黎的恐襲那樣，團(tuán)伙協(xié)同作案，往往是連環(huán)襲擊，造成的人員傷亡比較多。這也是恐怖組織以往常用的手法。另一個則像發(fā)生在法國尼斯、德國柏林和英國倫敦的這種‘獨(dú)狼式’恐襲，是襲擊者受到國際恐怖主義影響，自己策劃，通常使用民用交通工具和容易得到的工具進(jìn)行。相比較而言，針對第二種的防范難度更大。”李偉說。

　　在伊拉克和敘利亞的正面戰(zhàn)場上，極端組織“伊斯蘭國”正節(jié)節(jié)敗退，但是西方國家遭遇的恐怖威脅并未因此而減少。對西方國家而言，恐怖主義的極端意識形態(tài)對國內(nèi)一部分人的影響成為其恐怖威脅的來源之一。

　　根據(jù)英國廣播公司的報道，襲擊者開車沖向威斯敏斯特大橋上的行人。這一襲擊手段是包括“阿拉伯半島基地”組織以及“伊斯蘭國”在內(nèi)的許多極端組織反復(fù)提倡的。這兩個組織的在線英文雜志中就提倡這種襲擊手段。

　　“倫敦恐襲的作案者很可能是受到恐怖主義思想影響的‘獨(dú)狼’。可以說，這是一種防不勝防的恐襲。”李偉說，“西方國家防范恐襲的能力比較強(qiáng)，整體投入比較大，所以汽車爆炸等耗時耗力的恐襲圖謀被提前摧毀的可能性比較大。長遠(yuǎn)來看，‘獨(dú)狼’式恐襲在西方國家會呈上升態(tài)勢。不過，在其他地區(qū)，比如阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、也門等地，涉及到槍支、爆炸物等的恐襲依然是主要手段。”

　　反恐形勢不容樂觀

　　就在倫敦恐襲的同一天，比利時政府舉行活動，隆重紀(jì)念布魯塞爾遭受恐怖襲擊一周年。一年前的這一天，比利時首都布魯塞爾遭受連環(huán)恐怖襲擊，造成32人死亡，300多人受傷。

　　值得注意的是，雖然布魯塞爾遭受恐怖襲擊已經(jīng)過去一年了，比利時在防范恐怖襲擊方面也付出很多努力，但比利時的反恐怖形勢不容樂觀。近一年多來，比利時的安全警戒級別一直維持在第三級，這意味著恐怖襲擊事件“存在可能性”。目前，全國還有1000多名軍人協(xié)助警察共同維護(hù)安全，布魯塞爾市中心和重要地點(diǎn)經(jīng)常可以看到荷槍實彈的軍人。

　　事實上，多個國家都對恐怖威脅時刻保持警惕。

　　據(jù)英國廣播公司報道，繼美國要求來自多個中東、非洲、歐洲國家的航空公司禁止乘客攜帶比手機(jī)大的電子設(shè)備登機(jī)后，英國政府也緊跟其后發(fā)布了“電子設(shè)備禁令”，禁止某些中東直飛英國航班的乘客攜帶筆記本電腦等電子設(shè)備進(jìn)入機(jī)艙。

　　美國國土安全部發(fā)布聲明稱，“情報評估”顯示恐怖組織將繼續(xù)以商用航班為目標(biāo)，可能將炸彈隱藏入筆記本電腦、平板電腦、照相機(jī)、DVD播放機(jī)和游戲機(jī)等電子設(shè)備中，這將威脅到飛行安全。事實上，近兩年來，全球已發(fā)生多起針對商用航班的飛機(jī)爆炸事件，并導(dǎo)致了嚴(yán)重后果。

　　當(dāng)?shù)貢r間22日，美國國務(wù)卿蒂勒森在華盛頓主持召開打擊極端組織“伊斯蘭國”的國際聯(lián)盟部長級會議。此次會議是自2014年成立以來，美國領(lǐng)導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟首次由60多個成員國全體參加的會議，也是迄今規(guī)模最大的一次。美國官員日前曾表示，極端組織“伊斯蘭國”已經(jīng)失去在伊拉克和敘利亞65%的地盤，其頭目巴格達(dá)迪可能已經(jīng)逃離摩蘇爾。此次會議上，蒂勒森呼吁美國盟友和伙伴國加大力度打擊極端組織伊斯蘭國，以實現(xiàn)擊潰該組織的最終目標(biāo)。

　　但是，正面戰(zhàn)場的優(yōu)勢并不意味著西方國家可以松一口氣。“隨著ISIS在敘利亞和伊拉克盤踞的地盤遭遇越來越大的壓力，該組織對襲擊對手的平民人口的動機(jī)只會加大。安全官員表示，引人注目的炸彈和槍械襲擊很可能將依然是圣戰(zhàn)分子的目標(biāo)，然而機(jī)會主義也許將是更具決定性的因素。尼斯、柏林和如今倫敦發(fā)生的形式更簡單的襲擊顯示，其血腥程度也可能不低。”英國《金融時報》網(wǎng)站文章稱。

　　“總體而言，2017年的國際恐怖主義帶來的威脅決不會亞于2016年，嚴(yán)峻態(tài)勢甚至還在上升。”李偉對前景也不樂觀，“恐怖主義的來源有多個因素，而且，無論是國家之間的矛盾、發(fā)展不平衡或是不同宗教民族之間的沖突，恐怖主義都可以利用。目前，國際社會還沒有找到很好的解決方法。”（記者張紅）