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　　新華社北京１２月２５日電? 新聞分析：歐洲防務一體化重抓軍工合作

　　新華社記者葛晨　劉莉莉

　　歐洲防務一體化近日邁出半個多世紀以來的關(guān)鍵一步：２５個歐盟國家啟動防務“永久結(jié)構(gòu)性合作”，決定共同發(fā)展防務能力、投資防務項目以及部署軍事行動。

　　根據(jù)２５國提交的合作項目清單，軍工產(chǎn)業(yè)合作成為歐洲防務一體化的重要抓手。歐盟將通過總額５５億歐元的歐洲防務基金，為歐洲各國軍工產(chǎn)業(yè)合作提供資金支持。分析人士認為，這將深刻影響歐洲軍工產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。

　　合作研制新一代戰(zhàn)機

　　歐洲國家軍工產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)武器包括戰(zhàn)斗機、坦克和火炮，如歐洲戰(zhàn)斗機公司生產(chǎn)的“臺風”戰(zhàn)斗機、法國“陣風”戰(zhàn)斗機、德國“豹－２”坦克等。歐洲軍工產(chǎn)業(yè)的前沿科技主要集中在微電子、人工智能、加密軟件和機器人技術(shù)等方面。

　　當前，法國和德國決定聯(lián)合領(lǐng)導研制歐洲新一代戰(zhàn)機，得到歐盟方面的大力推動和支持。隨著歐洲防務一體化深入，法德聯(lián)合戰(zhàn)斗機計劃可能擴容，吸納意大利、西班牙、瑞典等軍工實力較強的歐盟成員國。

　　此外，歐洲國家軍工合作還將從戰(zhàn)機領(lǐng)域向外拓展，比如一些國家正在嘗試共同研制主戰(zhàn)坦克，德國、荷蘭、法國、意大利等國已經(jīng)啟動海軍艦艇合作項目。

　　國防科技大學國際關(guān)系學院外軍研究中心副主任方曉志接受新華社記者采訪時說，英國脫歐后，歐盟一體化防務進程所受的阻力將會大大減少，法德為核心的特點將更加突出。

　　他認為，歐盟將加大在未來戰(zhàn)斗機、新型裝甲車、軍艦、無人機以及網(wǎng)絡安全方面的合作力度，通過構(gòu)建“永久結(jié)構(gòu)性合作”，積極發(fā)展包括歐洲移動醫(yī)院、聯(lián)合軍事后勤網(wǎng)絡、軍官培訓及特定軍事任務聯(lián)合訓練中心在內(nèi)的各種合作項目。

　　一體化堅持走實用路線

　　近年來，歐盟在推進防務一體化時顯現(xiàn)出實用主義色彩，比如在經(jīng)濟危機背景下發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)一體化，通過市場放大防務開支的實際價值。

　　歐盟委員會認為，提升軍工產(chǎn)業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力，能夠有效促進經(jīng)濟發(fā)展，高等人才就業(yè)、技術(shù)研發(fā)和出口。根據(jù)歐委會的統(tǒng)計，對軍工產(chǎn)業(yè)每投入１歐元就能產(chǎn)生１．６歐元的回報。

　　１９９８年，法國和英國發(fā)布了《圣馬洛宣言》，表示愿意共同建立歐盟自主的軍事行動力。此后，歐盟共同防務取得一定進展。然而，由于各國立場存在差異和經(jīng)濟危機等因素，自２００８年以后歐洲理事會就共同防務做出的戰(zhàn)略性決議越來越少，而技術(shù)性決定比重越來越高。

　　國防科技大學國際關(guān)系學院副教授孔剛認為，回顧歐洲防務一體化進程，早期被稱為“圣馬洛１．０版本”的模式是從維和行動領(lǐng)域擴展，搭建成為基本完整的共同防務政策。如今，軍工產(chǎn)業(yè)合作構(gòu)成“圣馬洛２．０版本”，不斷將學習成果與合作經(jīng)驗向軍力組織、行動規(guī)則、軍費支撐乃至戰(zhàn)略思維領(lǐng)域延伸，最終協(xié)助推動水平更高的歐盟共同防務政策。