新華社北京9月22日電 題：筑牢強(qiáng)軍根基的源頭工程——我國全面展開大學(xué)生征兵工作十周年綜述
新華社記者賈啟龍 解放軍報記者安普忠 人民日報記者李龍伊
2019年全國征兵工作傳來喜訊，大學(xué)生網(wǎng)上報名參軍人數(shù)達(dá)124萬。近年來，大學(xué)生參軍入伍人數(shù)持續(xù)增加，今年征集比例有望實現(xiàn)新的突破。
建設(shè)一流軍隊，需要一流士兵。2009年，黨中央、國務(wù)院、中央軍委著眼建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊，作出重大戰(zhàn)略安排，全面展開大學(xué)生征兵工作。
十年開拓創(chuàng)新，十年春華秋實，十年碩果累累。按照黨中央、國務(wù)院和中央軍委決策部署，地方各級黨委政府和兵役機(jī)關(guān)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，銳意進(jìn)取、綜合施策，大學(xué)生征集比例連年攀升。10年來，累計征集大學(xué)生150余萬人。
助力強(qiáng)軍興軍 聽從祖國召喚
2017年9月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平給南開大學(xué)8名新入伍大學(xué)生回信，勉勵他們在軍隊這個大舞臺上施展才華，在軍營這個大熔爐里淬煉成鋼。
習(xí)主席的回信，深情寄托了軍隊統(tǒng)帥對青年學(xué)子參軍報國、對當(dāng)代大學(xué)生士兵成長成才的關(guān)心厚愛和殷切期望。
兩年來，在習(xí)主席回信精神激勵下，全國掀起大學(xué)生應(yīng)征參軍熱潮。今年，南開大學(xué)又有16名大學(xué)生穿上戎裝，投身軍營。
2015年底，習(xí)主席發(fā)出全面實施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色強(qiáng)軍之路的偉大號召，并親自決策組建軍委國防動員部。
兵員征集工作是軍委國防動員部主責(zé)主業(yè)中的一項主要內(nèi)容。 3年來，大學(xué)生征集比例平均每年保持10%左右的高速增長，連續(xù)3年全國大學(xué)生報名參軍人數(shù)突破百萬。2017年，大學(xué)生首次成為我軍新兵主體對象。
“當(dāng)危險來臨，我能清晰地感覺到，自己的心臟在為祖國而跳動。”從四川科技職業(yè)學(xué)院入伍的“90后”女兵袁遠(yuǎn)，曾任西藏軍區(qū)首個女子戰(zhàn)炮班班長。入伍后，她與雪山為伍、以風(fēng)沙為伴，扎根邊疆、矢志強(qiáng)軍，被譽(yù)為“沙場之花”。如今，在人民軍隊一支支雄師勁旅中，像袁遠(yuǎn)一樣有理想、有追求、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髮W(xué)生士兵越來越多，他們正成為強(qiáng)軍興軍的生力軍。
政策支撐夢想 砥礪成長成才
從江蘇宿遷學(xué)院考上中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究生，退役大學(xué)生姚志煒實現(xiàn)了人生路上的一次飛躍。不只是他，2019年宿遷學(xué)院8名退役復(fù)學(xué)大學(xué)生參加全國碩士研究生考試，6人被錄取。他們受益于教育部實施的“退役大學(xué)生士兵計劃”：清華大學(xué)、北京大學(xué)等467所高校在研究生招錄中，為退役大學(xué)生單列名額。
你為祖國奉獻(xiàn)青春，祖國助你實現(xiàn)夢想。在大力營造“依法服兵役、參軍我光榮”良好氛圍的同時，10年來，國家和軍隊為鼓勵大學(xué)生參軍入伍，相繼出臺一系列激勵政策。“退役大學(xué)生”專項碩士研究生招生計劃，只是其中之一。這些政策猶如強(qiáng)大磁場，助推一批批高學(xué)歷青年走進(jìn)軍營。
2009年，為配合全面征集大學(xué)生工作，軍地相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)力，密集出臺多份文件，內(nèi)容涵蓋大學(xué)畢業(yè)生入伍學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償、退役后考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、就業(yè)安置幫扶；軍隊大幅度提高大學(xué)生士兵提干和考學(xué)比例。
2011年，全國人大常委會修改兵役法，取消在校大學(xué)生可以緩征的規(guī)定。與此同時，國家出臺一系列優(yōu)惠政策，大學(xué)生可享受考試升學(xué)加分、專升本、政法干警定向招錄等。
地方緊緊跟進(jìn)，紛紛拿出實用管用的硬招實招。北京、上海等地區(qū)，出臺非本籍大學(xué)生士兵退伍后可落戶、優(yōu)先招錄進(jìn)公務(wù)員隊伍等政策；山東、河南、四川、湖南、陜西等兵員大省，相繼提高大學(xué)生義務(wù)兵家庭優(yōu)待金，為入伍大學(xué)生發(fā)放一次性獎勵金，制定退役大學(xué)生士兵定向招錄計劃，明確崗位招錄比例，有效激發(fā)了大學(xué)生參軍入伍內(nèi)在動力。
2018年底，軍事政策制度改革拉開序幕，兵役法、征兵工作條例等政策法規(guī)修訂工作有力有序推進(jìn)，一項項利好舉措上升為法律法規(guī)。
“雖然沒戴上大學(xué)校徽，我為我的選擇高呼萬歲，生命里有了當(dāng)兵的歷史，一輩子也不會感到懊悔……”20多年前，軍旅歌曲《當(dāng)兵的歷史》曾唱遍大江南北。如今，隨著國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的加速推進(jìn)，高學(xué)歷青年施展才華、成就理想有了寬闊舞臺，能夠同時實現(xiàn)戴上大學(xué)校徽和參軍到部隊的兩個夢想。
精準(zhǔn)對接發(fā)力 暢通“供”“需”渠道
“機(jī)電、雷達(dá)等專業(yè)技術(shù)兵的培訓(xùn)，周期半年以上，我們需要具有一定專業(yè)基礎(chǔ)的新兵”“新裝備配發(fā)后需要有耐心、愛鉆研的高素質(zhì)兵員來接手”……遼寧大連，一場征接兵雙方座談會上，部隊代表紛紛道出各自需求。
部隊需要什么樣的人才，就征什么樣的兵。軍委國防動員部積極探索精準(zhǔn)征兵，建立“供給側(cè)”與“需求側(cè)”有效對接機(jī)制，為部隊征召優(yōu)秀人才。
2012年起，參加高考的畢業(yè)生，又多了一個新選擇——報考定向培養(yǎng)士官，這是從學(xué)生中招收士官的又一創(chuàng)新舉措；
2013年起，為了征集更多高素質(zhì)大學(xué)生，全國征兵時間由冬季調(diào)整為夏秋季，開通了大學(xué)生從“校門”到“營門”的直通車，實現(xiàn)了征兵季與畢業(yè)季精準(zhǔn)對接；
2014年，全國征兵網(wǎng)開通，覆蓋2000多所高校，可對大學(xué)生進(jìn)行在線資格審查和一對一的動態(tài)管理；
2016年，為實現(xiàn)征兵工作績效考評由單項評價向綜合評估轉(zhuǎn)變、由定性為主向定性與定量結(jié)合轉(zhuǎn)變、由側(cè)重結(jié)果向過程與結(jié)果并重轉(zhuǎn)變，軍委國防動員部建立了“報名率、上站率、合格率、擇優(yōu)率、退兵率”征兵量化考評指標(biāo)體系，立起了檢驗征兵工作成效的硬杠杠；
同年，網(wǎng)絡(luò)版體檢信息化管理系統(tǒng)在全國推廣，做到一切行為有標(biāo)準(zhǔn)、一切操作有記錄、一切過程可監(jiān)控、一切差錯可追溯。
調(diào)整征兵時間、創(chuàng)新征兵舉措、廣泛運用信息化手段，有效改變了傳統(tǒng)征兵模式，讓征集大學(xué)生入伍變得更精準(zhǔn)、更高效、更快捷。
2019年，軍委國防動員部再次擴(kuò)大精準(zhǔn)征兵試點范圍，由3個省擴(kuò)大到9個省，人數(shù)增加至9000人。
為適應(yīng)高原部隊需要，軍委國防動員部組織開展高原兵定向征集試點，從高原地區(qū)征集高素質(zhì)兵員，大大縮短新兵入伍適應(yīng)期，受到高原部隊普遍歡迎。駐藏某旅2018年入伍新兵中，大學(xué)生比例達(dá)52.5%。該旅政治工作部主任楊涵說，大學(xué)生士兵思想成熟、文化底子厚、接受能力強(qiáng)，是未來軍隊發(fā)展的人才基礎(chǔ)，很多重要崗位、技術(shù)崗位都需要他們。
凝聚強(qiáng)大合力 激發(fā)參軍熱情
推進(jìn)大學(xué)生征兵工作邁上新臺階，離不開軍地同頻共振。2019年，云南省軍地聯(lián)合工作組對省內(nèi)78所普通高校征兵工作檢查督導(dǎo)，欣喜地看到，全省1.6萬余名在校大學(xué)生積極報名參軍，其中不少是部隊需要的信息科學(xué)技術(shù)、通信工程等方面人才。
“大學(xué)生成為部隊官兵的主體，征兵當(dāng)然也要聚焦大學(xué)生這個‘靶心’，牢牢抓住高校這個主陣地。”軍委國防動員部動員征集局參謀白愛民說。
目前，我國有2600多所高校，在校學(xué)生2700余萬人，每年僅大學(xué)畢業(yè)生就達(dá)800多萬人。高等教育的普及、國民教育水平的提高，為向部隊輸送高素質(zhì)兵員提供了“源頭活水”。
優(yōu)質(zhì)兵員在哪里，征兵工作重點就在哪里。2016年，全國高校統(tǒng)一掛牌設(shè)立征兵工作站。兵役機(jī)關(guān)與高校定期聯(lián)系、相互協(xié)作機(jī)制建立起來，形成了軍地良性互動的良好局面。
找準(zhǔn)宣傳切入點，唱響時代主旋律。為點燃大學(xué)生參軍入伍激情，全國每年組織征兵宣傳教育進(jìn)高校活動啟動儀式，舉辦大學(xué)生征集“政策咨詢周”“征兵宣傳月”活動，在全國各大主流媒體和所有上線影院滾動播放征兵公益宣傳片，隨高考錄取通知書，為每名大學(xué)生寄送入伍動員信和征兵宣傳冊。
2017年，中宣部、軍委政治工作部、軍委國防動員部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下征兵宣傳工作的意見》，對征兵宣傳內(nèi)容、重點對象、方法手段等，進(jìn)行部署安排、全面規(guī)范。
各地黨委政府和兵役機(jī)關(guān)的征兵宣傳異彩紛呈：有的請抗戰(zhàn)功臣、影視明星代言，有的請現(xiàn)役優(yōu)秀大學(xué)生官兵現(xiàn)身宣講，有的在大型網(wǎng)站設(shè)立征兵宣傳平臺，有的走村入戶、進(jìn)校到班面對面宣傳——
前幾年陜西省軍營版《小蘋果》一經(jīng)播出，迅速走紅網(wǎng)絡(luò)，全國多省隨后推出不同版本的“征兵小蘋果”，在青年學(xué)子中引起強(qiáng)烈共鳴；
2018年，曾赴亞丁灣護(hù)航的北大學(xué)生宋璽，與其他14名退役大學(xué)生士兵組成征兵宣傳巡回宣講團(tuán)，以“身邊人話軍營”的形式，號召廣大在校大學(xué)生踴躍報名參軍。
站上新的起點，我們開創(chuàng)了大學(xué)生征集嶄新局面；奔向美好未來，強(qiáng)軍事業(yè)召喚我們接續(xù)奮斗再創(chuàng)輝煌。
