孫志軍：絕不能把市場占有率、票房等作為唯一標(biāo)準(zhǔn)

　　新華網(wǎng)北京10月20日電 十九大新聞中心10月20日上午十點在梅地亞中心二樓新聞發(fā)布廳舉行記者招待會，邀請中宣部副部長孫志軍、中央文明辦專職副主任夏偉東、文化部副部長項兆倫、新聞出版廣電總局副局長張宏森介紹加強思想道德和文化建設(shè)情況，并回答記者提問。

　　中國國際電視臺記者：

　　我們發(fā)現(xiàn)近幾年，文化體制改革突出強調(diào)把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，這一要求在十九大報告中再次明確。所以我們想了解一下相關(guān)的考慮以及相關(guān)的情況。

　　中宣部副部長孫志軍：

　　在社會主義市場經(jīng)濟條件下，文化兼具教育引導(dǎo)和娛樂消費的雙重功能,這就決定了文化產(chǎn)品和服務(wù)也就具有意識形態(tài)和產(chǎn)品的雙重屬性。因此，絕不能把市場占有率、收視率、票房和發(fā)行量作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，不能成為市場的“奴隸”，被市場牽著鼻子走。如何確保文化企業(yè)始終把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)兩效統(tǒng)一，確實是深化文化體制改革所面臨的重大課題。

　　深化文化改革注重把構(gòu)建兩效統(tǒng)一的體制機制作為制度設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和考核評價的重要標(biāo)準(zhǔn)，綜合施策，強力推進(jìn)，主要有四個方面：

　　一是加強頂層設(shè)計。中辦、國辦首次以中央文件形式印發(fā)了兩效統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確了有關(guān)的總體要求和政策措施，應(yīng)該說具有基礎(chǔ)性和全局性的意義。

　　二是建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。推動文化企業(yè)依法合規(guī)在經(jīng)營理念、治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置、績效考核層面，構(gòu)建既體現(xiàn)文化特色，又符合現(xiàn)代企業(yè)要求的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。

　　三是完善文化管理體制。注重建立管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向有機統(tǒng)一的國有文化資產(chǎn)管理體制，出臺社會效益考核的具體辦法，明確社會效益在國有文化考核權(quán)重當(dāng)中要占50%以上。同時也加強文化市場的管理，營造良好的外部環(huán)境。

　　四是明確文化經(jīng)濟政策。積極建立相關(guān)的文化經(jīng)濟政策，完善引導(dǎo)、激勵、扶持、補償機制，讓文化企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境當(dāng)中堅持社會價值、堅持社會效益的同時，能夠輕裝上陣、有所保障，能夠更好地實現(xiàn)自身的發(fā)展，增強發(fā)展活力、實力和競爭力，不斷做優(yōu)做強做大。