[主持人]
各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看新華網(wǎng)2016全國(guó)兩會(huì)特別訪談。我是主持人李由，今天這個(gè)時(shí)段我們非常高興請(qǐng)到了全國(guó)人大代表、益陽(yáng)市委書(shū)記胡忠雄，歡迎您。跟各位網(wǎng)友打個(gè)招呼吧！[ 2016-03-14 15:14 ]
[胡忠雄]
新華網(wǎng)的各位網(wǎng)友大家好！[ 2016-03-14 15:15 ]
[主持人]
請(qǐng)您介紹一下益陽(yáng)在“十二五”時(shí)期都取得了哪些重要的發(fā)展成就？或者說(shuō)有哪些亮點(diǎn)？[ 2016-03-14 15:15 ]
[胡忠雄]
“十二五”期間益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，發(fā)展質(zhì)量也得到了大幅度的提升，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。第一，經(jīng)濟(jì)躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅全部在兩位數(shù)以上，比如說(shuō)GDP的增幅超過(guò)11%，財(cái)政收入年增速達(dá)到18.4%，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.1%，城鄉(xiāng)居民的人均純收入增長(zhǎng)在10%以上。所以過(guò)去的五年應(yīng)該說(shuō)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非常快的五年。[ 2016-03-14 15:18 ]
[胡忠雄]
第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展。現(xiàn)在在建的、已經(jīng)通車(chē)的高速公路接近500公里，水運(yùn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的航道之一在洞庭湖和資水航道全部打開(kāi)，2000噸航船可以順利通過(guò)。農(nóng)村公路和干道建設(shè)也取得了突破的進(jìn)展。[ 2016-03-14 15:21 ]
[胡忠雄]
第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也比較大。過(guò)去五年工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增幅比較快，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額和比重中增加得比較快。過(guò)去的五年是老百姓得實(shí)惠的五年，老百姓的錢(qián)袋子更加鼓，老百姓的醫(yī)療問(wèn)題、教育問(wèn)題、出行問(wèn)題都得到了明顯的改善。[ 2016-03-14 15:23 ]
[主持人]
中央提出深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，近年來(lái)益陽(yáng)在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)方面做了哪些努力？給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利有哪些？[ 2016-03-14 15:23 ]
[胡忠雄]
行政審批制度的改革，收獲感最大的還是當(dāng)?shù)氐睦习傩眨?dāng)然對(duì)政府自身也是一次自我革命。在快速推進(jìn)行政審批制度改革方面，益陽(yáng)有幾個(gè)特點(diǎn)。第一，精簡(jiǎn)。我們?cè)诤鲜÷氏热∠切姓S可的審批，現(xiàn)在保留的行政許可項(xiàng)目只有80個(gè)，在地級(jí)市中應(yīng)該是偏少或者說(shuō)是最少的。第二，公開(kāi)。國(guó)家講的三個(gè)“清單”基礎(chǔ)上，我們還加了一個(gè)“清單”，權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，我們又加了一個(gè)收費(fèi)清單。政府行政收費(fèi)有多少種，怎么收的，把整個(gè)收費(fèi)單曬給老百姓。第三，放權(quán)。政府的行政審批的權(quán)力最大限度往縣級(jí)人民政府放，縣級(jí)政府往鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府放權(quán)，讓最基層的政府擁有更多的給老百姓直接提供服務(wù)的機(jī)會(huì)。這兩級(jí)放權(quán)是放得比較到位的。[ 2016-03-14 15:28 ]
[胡忠雄]
第四，監(jiān)管。益陽(yáng)對(duì)于行政審批制度改革有三個(gè)監(jiān)督平臺(tái)。一個(gè)是信息平臺(tái)，結(jié)合政府網(wǎng)針對(duì)老百姓的某一個(gè)問(wèn)題，隨時(shí)可以通過(guò)市長(zhǎng)熱線和政務(wù)信息網(wǎng)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，讓老百姓都有知情權(quán)、詢問(wèn)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第二個(gè)是政務(wù)中心，所有政府部門(mén)的行政許可項(xiàng)目全部要到政務(wù)中心辦理，政務(wù)中心分為線上和線下，現(xiàn)在我們要求所有的項(xiàng)目要到政務(wù)中心辦，最好讓老百姓在網(wǎng)上辦，讓老百姓少跑腿。第三個(gè)平臺(tái)是公共資源交易中心，政府所有項(xiàng)目的招投標(biāo)、重大項(xiàng)目的建設(shè)、國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的處置全部在這個(gè)平臺(tái)上公開(kāi)交易。[ 2016-03-14 15:34 ]
[主持人]
就是更加透明了。[ 2016-03-14 15:34 ]
[胡忠雄]
政府有什么資源，怎么交易的，誰(shuí)獲得交易權(quán)會(huì)清清楚楚。通過(guò)這三個(gè)平臺(tái)把行政審批工作在公眾的監(jiān)督下操作，最獲利的是老百姓。比如，原來(lái)要買(mǎi)政府提供的產(chǎn)品，要到多個(gè)部門(mén)跑，現(xiàn)在到了政務(wù)中心就可以了，所有政府提供的行政許可審批和服務(wù)項(xiàng)目的管理都可以在政務(wù)中心辦理。另外，也提高了工作效率。原來(lái)因?yàn)樾畔⒉还_(kāi)，或者各個(gè)部門(mén)之間不能聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)在我們把所有環(huán)節(jié)打通，各個(gè)部門(mén)的執(zhí)行落實(shí)情況，在網(wǎng)上可以看的清清楚楚。每個(gè)部門(mén)在什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)上要把問(wèn)題解決好，清清楚楚，最大程度地方便老百姓，老百姓可以少跑路。[ 2016-03-14 15:39 ]
[主持人]
現(xiàn)在我想問(wèn)是的，“十三五”與實(shí)現(xiàn)2020“全面小康”目標(biāo)的時(shí)間點(diǎn)重疊，全面深化改革也進(jìn)入了一個(gè)“深水區(qū)”，請(qǐng)您分析一下益陽(yáng)面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？益陽(yáng)“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)和路徑是什么？作為魚(yú)米之鄉(xiāng)的老百姓怎么樣才能通過(guò)“十三五”的規(guī)劃有更多的獲得感？[ 2016-03-14 15:41 ]
[胡忠雄]
“十三五”的發(fā)展和全面小康的實(shí)現(xiàn)對(duì)益陽(yáng)來(lái)講不僅僅是一個(gè)政府的責(zé)任所在，更是老百姓內(nèi)心的期盼，只有通過(guò)我們的努力全面建成小康，才能給益陽(yáng)的老百姓更多的獲得感。今年開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)下行的壓力不小，“十三五”期間機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，只有在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，益陽(yáng)的機(jī)遇不可再得，所謂的機(jī)遇不可再得就是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為國(guó)家三大戰(zhàn)略之一。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)給益陽(yáng)來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略所孕育的發(fā)展機(jī)遇應(yīng)該說(shuō)機(jī)會(huì)很多。[ 2016-03-14 15:50 ]
[胡忠雄]
益陽(yáng)作為糧食主產(chǎn)區(qū)，作為國(guó)家的糧倉(cāng)，要為國(guó)家的糧食安全做出更大的貢獻(xiàn)，以往糧價(jià)的波動(dòng)影響到農(nóng)民兄弟種糧的積極性，糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)的糧食越多，儲(chǔ)備的糧食就越多，儲(chǔ)備糧食是需要成本的，地方政府也要負(fù)擔(dān)很大一部分財(cái)政費(fèi)用儲(chǔ)備糧食。國(guó)家給予我們一些資金上的支持。不管糧價(jià)再怎么跌，國(guó)家都會(huì)最低價(jià)給予收購(gòu)，農(nóng)民的積極性就可以調(diào)動(dòng)起來(lái)。[ 2016-03-14 15:54 ]
[胡忠雄]
政府的積極性怎么調(diào)動(dòng)呢？這是國(guó)家給我們來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。挑戰(zhàn)也一定有。棉花、油料、生豬都是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要的原料，現(xiàn)在隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我們要在第一產(chǎn)業(yè)中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走內(nèi)涵式提高農(nóng)民素質(zhì)和依靠科技進(jìn)步的新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，這對(duì)我們的挑戰(zhàn)比較大。益陽(yáng)農(nóng)村有近300萬(wàn)人，農(nóng)民的基數(shù)很大，在新型農(nóng)民的培訓(xùn)方面有很大的挑戰(zhàn)。“十三五”期間要克服經(jīng)濟(jì)下行的壓力，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，按照“五大發(fā)展理念”，調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量、提質(zhì)量、惠民生的工作任務(wù)非常艱巨，“十三五”期間我們還是要保持兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)楦咚侔l(fā)展以后才會(huì)給老百姓帶來(lái)更多的實(shí)惠。[ 2016-03-14 16:00 ]
[主持人]
下面我們聊一下城鎮(zhèn)化的話題。近兩年來(lái)，選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的人越來(lái)越多了，建設(shè)家鄉(xiāng)的同時(shí)也能夠謀求一片屬于自己的事業(yè)，向較于大城市而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)有一定的問(wèn)題和困難。比如說(shuō)信息的不暢，相對(duì)的技術(shù)和資金的缺乏，經(jīng)營(yíng)模式的單一，這些問(wèn)題您認(rèn)為應(yīng)該如何解決？另外，怎么樣協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中的一些矛盾？[ 2016-03-14 16:01 ]
[胡忠雄]
城鎮(zhèn)化的發(fā)展一定要與本地的人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)的現(xiàn)狀緊密結(jié)合起來(lái)。新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵是解決三個(gè)要素的問(wèn)題：一是解決人的問(wèn)題。在我們這個(gè)區(qū)域今后按照城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程，今后誰(shuí)住在城里，誰(shuí)繼續(xù)住在農(nóng)村，在空間布局和區(qū)域規(guī)劃上一定要想清楚。擺在我們面前的人的問(wèn)題是三個(gè)難題，一部分農(nóng)民變市民的問(wèn)題，現(xiàn)在300萬(wàn)人口生活在農(nóng)村，城鎮(zhèn)化的過(guò)程講通俗一點(diǎn)兒，從人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)看，由原來(lái)的農(nóng)民要變?yōu)槭忻瘛Ｔ鯓幼優(yōu)槭忻衲兀肯嚓P(guān)的改革要配套上，比如說(shuō)戶籍制度改革，居住制度的改革。第二個(gè)問(wèn)題是不管人住在農(nóng)村還是住在市里，有公共產(chǎn)品均等化的問(wèn)題。今后城里人享受的各種社會(huì)公共服務(wù)要能夠均等化，城市也有貧困人口，對(duì)于殘疾人和貧困人口，怎樣把政府的公共產(chǎn)品提供給他們。住在城里或者是農(nóng)村，他們享受的政府的公共產(chǎn)品，或者說(shuō)政府的公共服務(wù)是不對(duì)等的，是不均衡的，這個(gè)問(wèn)題必須要通過(guò)一些政策措施來(lái)解決。也就是解決住在城里和農(nóng)村的居民的公共服務(wù)均等化問(wèn)題。第三個(gè)問(wèn)題是就業(yè)的問(wèn)題，不管是城里還是農(nóng)村都有就業(yè)的問(wèn)題。[ 2016-03-14 16:07 ]
[胡忠雄]
二是要解決地的問(wèn)題。土地的問(wèn)題要處理好，一個(gè)是城市里面的建設(shè)用地，第二是個(gè)農(nóng)村耕地和宅基地。城市要多少地，農(nóng)村要多少地，要在規(guī)劃上劃定，同時(shí)要在農(nóng)村激活土地資源，現(xiàn)在土地動(dòng)不了，承包給農(nóng)戶以后幾十年不變，就不能真正把土地交給最能掙錢(qián)的人手中去。所以，我們要做好土地流轉(zhuǎn)，特別是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，要從土地承包權(quán)和所有權(quán)分離出來(lái)，把土地的“三權(quán)”分離，進(jìn)一步激活土地要素，是土地市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。城市里的土地要考慮集約利用，要把更多的地用于生態(tài)、用于環(huán)境的保護(hù)。在城里的土地必須要進(jìn)行有效的控制，對(duì)每一塊土地的用途，每一塊土地的規(guī)劃、監(jiān)管的環(huán)節(jié)要環(huán)環(huán)相扣。同時(shí)城鄉(xiāng)一體化要各有特色，農(nóng)村的風(fēng)光、空氣、水資源和城里是有差別的。[ 2016-03-14 16:12 ]
[胡忠雄]
三是要解決資金的問(wèn)題。怎樣把國(guó)家資金的轉(zhuǎn)移支付與人口的市民化、人口的城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，這里面大有文章可做。中央給地方政府多少轉(zhuǎn)移支付的資金，要看這個(gè)地方的多少農(nóng)民已經(jīng)轉(zhuǎn)化為城市市民了。所謂的轉(zhuǎn)化，不是簡(jiǎn)單的換一個(gè)居住證，換一個(gè)戶口本，而是農(nóng)村人到城里來(lái)以后能不能過(guò)上城里人的生活，孩子入學(xué)問(wèn)題解決了沒(méi)有，住房解決了沒(méi)有，就醫(yī)是不是方便，能不能融入到城市的社區(qū)生活中來(lái)。所以城鎮(zhèn)化的問(wèn)題，要把人的問(wèn)題、地的問(wèn)題、錢(qián)的問(wèn)題優(yōu)化配置組合，各個(gè)地方就可以做出各有特色的探索。[ 2016-03-14 16:22 ]
[胡忠雄]
剛才你講到了信息不對(duì)稱的問(wèn)題，就業(yè)需要有一些資金的支持，這就是在城鎮(zhèn)化過(guò)程中必須要解決的問(wèn)題。特別是相當(dāng)一部分的農(nóng)民兄弟還局限在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不能完全地解脫出來(lái)，這就需要制度創(chuàng)新，進(jìn)一步探索農(nóng)村土地制度，真正使農(nóng)民兄弟能夠走出農(nóng)村，不僅能夠走到城里，最后還要融入城里的生活。[ 2016-03-14 16:26 ]
[主持人]
剛才聽(tīng)到胡書(shū)記說(shuō)了很多對(duì)于城鎮(zhèn)化的想法，也能看出胡書(shū)記在這塊兒也花了很多心思。一方面我們要建設(shè)城鎮(zhèn)化，另一方面我們又要依靠國(guó)家政策的東風(fēng)來(lái)發(fā)展城市。2014年，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為湖南省融入到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的先行區(qū)，益陽(yáng)怎么樣把握洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)這樣一個(gè)機(jī)遇？您覺(jué)得洞庭湖的生態(tài)應(yīng)該怎么修復(fù)？[ 2016-03-14 16:29 ]
[胡忠雄]
洞庭湖現(xiàn)在最讓我們揪心的是水資源的保護(hù)、水生態(tài)的修復(fù)。洞庭湖的美景令人向往就在于洞庭湖的水，兩千多平方公里的水域養(yǎng)育了益陽(yáng)人民。應(yīng)該說(shuō)洞庭湖是湖南人的母親湖，更是益陽(yáng)人的母親湖。從生態(tài)保護(hù)方面，有三個(gè)環(huán)節(jié)是非常重要的。[ 2016-03-14 16:31 ]
[胡忠雄]
第一，一定要采用“壯士斷腕”的勇氣和魄力，對(duì)洞庭湖的污染源頭進(jìn)行綜合整治。現(xiàn)在對(duì)洞庭湖的主要污染源是三塊兒：一是，工業(yè)的點(diǎn)源的污染，湖區(qū)原來(lái)部署了一批造紙廠、化工廠和建材廠，對(duì)洞庭湖的水生態(tài)有很大的影響和破壞。我們對(duì)整個(gè)洞庭湖沿湖區(qū)域涉及到化學(xué)、造紙、建材的工廠采取全部關(guān)停的政策，這幾年我們停了270多家造紙廠、化工廠、建材廠。二是，農(nóng)業(yè)的面源污染，我們是糧倉(cāng)，為了保證糧食高產(chǎn)，有施肥過(guò)度的現(xiàn)象，農(nóng)藥殘留也不少。我們今年要使整個(gè)農(nóng)藥和化肥的投放零增長(zhǎng)。[ 2016-03-14 16:36 ]
[主持人]
這是一個(gè)硬指標(biāo)。[ 2016-03-14 16:36 ]
[胡忠雄]
對(duì)。否則農(nóng)業(yè)上的面源污染就解決不了。三是，周邊的城鎮(zhèn)或農(nóng)村的生活污水。從去年開(kāi)始我們加大了力度，每個(gè)鎮(zhèn)都要建污水處理廠，每個(gè)農(nóng)戶家里的糞水采取按戶、按社區(qū)，使用不同的污水處理系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)的配套。今后農(nóng)村居民的生活污水的排放是要達(dá)標(biāo)的。這三方面的控制，保護(hù)了洞庭湖的這一湖清水。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力完全可以做到，還洞庭湖三類以上的水質(zhì)，而且水的情況會(huì)越來(lái)越好。[ 2016-03-14 16:39 ]
[胡忠雄]
洞庭湖生態(tài)的修復(fù)和保護(hù)，做完水這篇文章還要做濕地這篇文章。濕地是地球的“腎臟”，濕地保護(hù)有利于生物的多樣性，不僅可以涵養(yǎng)水源，還能凈化污染。我們益陽(yáng)有一、兩千平方公里的濕地，把整個(gè)洞庭湖區(qū)保護(hù)起來(lái)、修復(fù)好，濕地的生態(tài)調(diào)節(jié)功能就會(huì)得到極大的發(fā)揮。黨中央、國(guó)務(wù)院要求長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展要把生態(tài)擺在第一位，把水源保護(hù)擺在第一位。現(xiàn)在我們有了時(shí)間表、路線圖，比如說(shuō)今年在洞庭湖開(kāi)展了五大整治行動(dòng)。[ 2016-03-14 16:41 ]
[主持人]
時(shí)間表大致是什么樣的情況？[ 2016-03-14 16:42 ]
[胡忠雄]
在2020年，通過(guò)五年的努力，洞庭湖的水質(zhì)資源將會(huì)發(fā)生根本性的改變，大部分水域的水質(zhì)要恢復(fù)到三類。[ 2016-03-14 16:44 ]
[主持人]
目前的水質(zhì)是什么樣的？[ 2016-03-14 16:44 ]
[胡忠雄]
目前是四類、五類水質(zhì)，個(gè)別地方是劣五類的水質(zhì)，污染很?chē)?yán)重。全面恢復(fù)三類水質(zhì)是總體目標(biāo)。總體目標(biāo)中還分兩段，2016年、2017年是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)；2018年到2020年又是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，就是“前二后三”，現(xiàn)在主要聚焦的是前兩年的目標(biāo)。我們有五大整治行動(dòng)。第一大整治行動(dòng)是要把離水源200—1000米的養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)停，統(tǒng)一放到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、環(huán)保達(dá)標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)里去，完成從分散養(yǎng)殖到規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。第二大整治行動(dòng)是繼續(xù)下大力度抓好對(duì)相關(guān)的工業(yè)企業(yè)的關(guān)停工作，遏制住污染源頭。第三大整治行動(dòng)是把湖面圍網(wǎng)和欄網(wǎng)全部退出來(lái)，但是，洞庭湖養(yǎng)魚(yú)是原來(lái)漁民的主要收入來(lái)源，這個(gè)問(wèn)題要解決好。第四大整治行動(dòng)是要對(duì)洞庭湖岸線進(jìn)行綜合整治，要做到退耕還濕、退耕還林、退耕還土。第五大整治行動(dòng)是從今年開(kāi)始啟動(dòng)的洞庭湖區(qū)所有城鎮(zhèn)和農(nóng)戶的生活污水處理。[ 2016-03-14 16:55 ]
[主持人]
習(xí)總書(shū)記很多次提到“綠水青山”就是“金山銀山”。您覺(jué)得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這塊兒，益陽(yáng)會(huì)做一個(gè)怎樣的平衡，作為一個(gè)建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)，益陽(yáng)會(huì)有怎樣的規(guī)劃呢？[ 2016-03-14 16:56 ]
[胡忠雄]
按照綠色發(fā)展的理念，把益陽(yáng)生態(tài)建設(shè)、中心城區(qū)、主要城市建設(shè)定位在生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)。怎么建設(shè)生態(tài)城市呢？第一，必須在規(guī)劃上完善“生態(tài)城市”對(duì)一個(gè)城市基本功能的定位。比如說(shuō)以往在建生態(tài)城市的過(guò)程中只注重地上，對(duì)地下生態(tài)注意得不夠，現(xiàn)在要提高城市吸收消化水的能力，稱之為“海綿城市”，規(guī)范地下的管網(wǎng)，并不要求所有地方都是混凝土地面，有的混凝土地面對(duì)水的吸收就非常的慢，一旦下暴雨，城市積水就非常的嚴(yán)重，所以要提升城市對(duì)水的吸納收儲(chǔ)能力，這是打造海綿城市。另外，在整個(gè)規(guī)劃過(guò)程中，禁止開(kāi)發(fā)山體水體，益陽(yáng)的獲得地方立法權(quán)以后，第一個(gè)立法就是關(guān)于生態(tài)城市規(guī)劃中的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。在益陽(yáng)不能挖山、不能填湖、不能填塘，我們的口號(hào)是“益陽(yáng)山水風(fēng)光，建生態(tài)新城”。[ 2016-03-14 17:04 ]
[胡忠雄]
第二，在建設(shè)上要考慮到合理布局建筑風(fēng)格，益陽(yáng)這個(gè)城市到2020年中心城區(qū)常住人口接近100萬(wàn)人，我們不和別的地方比高樓大廈，也不比馬路和廣場(chǎng)，而是真正使這座城市怎樣宜居。未來(lái)，老百姓出門(mén)200米以后就要有自己的街心公園，出門(mén)要見(jiàn)山，開(kāi)門(mén)要見(jiàn)綠。今年在哪里栽樹(shù)？要恢復(fù)的塘是哪幾個(gè)？哪幾個(gè)溝渠要整治到位，建設(shè)目標(biāo)非常精細(xì)。在建設(shè)的環(huán)節(jié)要進(jìn)一步按照生態(tài)城市的要求，每一年都要提出具體的工作目標(biāo)。第三，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要做一些大的調(diào)整，現(xiàn)在益陽(yáng)的空氣優(yōu)良率超過(guò)了80%以上。[ 2016-03-14 17:08 ]
[主持人]
80%以上的空氣優(yōu)良率這是我們非常期盼的。兩會(huì)期間，習(xí)總書(shū)記到了湖南團(tuán)，也談到了精準(zhǔn)扶貧這樣一個(gè)話題。作為益陽(yáng)來(lái)說(shuō)，有沒(méi)有在扶貧方面取得一些發(fā)展成績(jī)？2016年在精準(zhǔn)扶貧上有哪些規(guī)劃，哪些打算，怎樣才能使扶貧真的達(dá)到精準(zhǔn)？[ 2016-03-14 17:12 ]
[胡忠雄]
按照中央省委的總體部署，在“十二五”期間扶貧工作取得了階段性的成果，讓惠民政策落實(shí)到扶貧對(duì)象的身上，老百姓對(duì)黨的扶貧政策是認(rèn)同的。我們所做的主要工作，第一是明確扶貧的對(duì)象，并保證一定的動(dòng)態(tài)管理，做好建檔立卡的相關(guān)工作，不僅僅是文字的建檔立卡，還有網(wǎng)上的建檔立卡，都是動(dòng)態(tài)管理的。比如說(shuō)有的家庭由于一場(chǎng)大病，或者一次交通事故，迅速?gòu)囊粋€(gè)好的家庭變?yōu)榱素毨Ъ彝ィ@些人就要迅速納入到扶貧對(duì)象中來(lái)。所以在扶貧對(duì)象的確立上，強(qiáng)調(diào)的是精準(zhǔn)度，因?yàn)槲覀兪怯脛?dòng)態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行識(shí)別和管理。這樣就覆蓋了所有的貧困人口。[ 2016-03-14 17:16 ]
[胡忠雄]
第二，是幫扶措施比較到位。以往也有整村和全區(qū)域的扶貧，但是我們的扶貧工作主要以家庭為單位，要集中政策優(yōu)勢(shì)、工作措施。因?yàn)椋恳粋€(gè)家庭人口不一樣，貧困程度也不一樣，家庭受教育的情況更不一樣，一家就要有一策，一家就要有一個(gè)針對(duì)性的措施。精準(zhǔn)度是以家為單位，以村民小組為單位。[ 2016-03-14 17:19 ]
[胡忠雄]
貧困人口首先要解決的問(wèn)題就是脫貧，然后才是致富，脫貧和致富是兩個(gè)不同的環(huán)節(jié)，我們的立足點(diǎn)不是一下子把貧困人口采用不可復(fù)制、不可持續(xù)的辦法馬上就進(jìn)入富裕的行列。首先，解決貧困人口的“兩不愁、三保障”。什么叫“兩不愁”？一是，必須有飯吃；二是，必須有衣穿。“三保障”：一是，看得起病，有病不可能在家里等死，要能夠通過(guò)各種農(nóng)村的合作醫(yī)療、大病救助，或者民政方面的救助、社會(huì)捐贈(zèng)等來(lái)解決就醫(yī)的問(wèn)題。二是，孩子能上得起學(xué)。三是，要住在安全的房子里，不一定住那么大，也不一定住樓房，但是不能住在危房里面。“三保障”就是：保就醫(yī)、保上學(xué)、保住房。“兩不愁、三保障”就是我們的定位，家庭脫貧首先按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。不要在這個(gè)問(wèn)題好高騖遠(yuǎn)，一定要做“雪中送炭”，千萬(wàn)不要在扶貧工作上搞"錦上添花"。[ 2016-03-14 17:23 ]
[主持人]
這個(gè)說(shuō)法很好,在扶貧工作一定是"雪中送炭"，而不是"錦上添花"。每一個(gè)家庭就像每一個(gè)細(xì)胞，每個(gè)細(xì)胞好了，整體脫貧的任務(wù)才能完成。[ 2016-03-14 17:23 ]
[主持人]
據(jù)了解,年前的時(shí)候，桃花江核電站所在地發(fā)生了一次小地震，這讓老百姓心里開(kāi)始有了很多疑慮，作為益陽(yáng)的市委書(shū)記，一把手，您怎么看地震對(duì)發(fā)展核電的影響，老百姓的疑慮怎么消除，借這個(gè)機(jī)會(huì)您也說(shuō)一說(shuō)吧。[ 2016-03-14 17:26 ]
[胡忠雄]
益陽(yáng)這次弱震是3.2級(jí)的有感地震，地震分為有感地震、無(wú)感地震和破壞性地震，這次地震是3.2級(jí)，屬于比較低級(jí)別的有感地震，儀器上可以測(cè)試得到，但是人體不一定能感受到，特別是在白天感受不到，只是在晚上有點(diǎn)兒感覺(jué)。剛才講的這個(gè)事兒是繞不開(kāi)也躲不過(guò)的，老百姓對(duì)地震本身就有點(diǎn)兒恐懼，因?yàn)閷?duì)核電不了解，所以會(huì)因?yàn)榈卣鹨l(fā)對(duì)核電的恐懼。所以這次在桃花江發(fā)生的離散性的微弱地震，才使老百姓對(duì)核電產(chǎn)生了擔(dān)憂。[ 2016-03-14 17:28 ]
[胡忠雄]
首先，我們要跟老百姓講清楚地震是怎么回事兒，核電站前期我們做了大量的宣傳，當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)核電是怎么回事兒還是很了解的。湖南很少發(fā)生地震，盡管這次地震沒(méi)有造成任何的損失和破壞，人們的心里會(huì)聯(lián)想這個(gè)地方還是有地震的，有地震的區(qū)域能不能建設(shè)核電站？所以這就是我們要跟老百姓講清楚的，能不能建要看是什么地震，因?yàn)榈卣鸨緛?lái)是一種正常的地質(zhì)活動(dòng)，弱震每一個(gè)地方都有，3.2級(jí)的微弱地震對(duì)桃花江核電建設(shè)的選址是否帶來(lái)沖擊，國(guó)家地質(zhì)專家、管保部核安全專家已經(jīng)就這個(gè)問(wèn)題對(duì)網(wǎng)友的疑慮做了全方位的解讀。桃花江發(fā)生這樣的微弱地震，并不影響內(nèi)陸核電站的落戶選址，這里面并沒(méi)有矛盾，一定要跟老百姓做好有關(guān)的溝通。[ 2016-03-14 17:32 ]
[胡忠雄]
另外，桃花江核電站的建設(shè)涉及到國(guó)家能源戰(zhàn)略，我們作為地方黨委政府堅(jiān)決的服從國(guó)家對(duì)能源發(fā)展的戰(zhàn)略需要，我們要積極做好桃花江核電站建設(shè)開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國(guó)家所有程序一走完，我們得到國(guó)家的開(kāi)工令，一切工作是萬(wàn)事具備只欠東風(fēng)。我們也要利用中國(guó)內(nèi)陸核電站優(yōu)良選址之一，按照這樣一個(gè)基本目標(biāo)，希望能夠成為國(guó)家啟動(dòng)內(nèi)陸核電站的首選地，把湖南桃花江建成內(nèi)陸核電站的精品，希望能夠?yàn)閲?guó)家內(nèi)陸核電建設(shè)作出我們應(yīng)有的一些貢獻(xiàn)。[ 2016-03-14 17:34 ]
[主持人]
今天非常感謝書(shū)記跟我們分享了這么多關(guān)于環(huán)保、綠色發(fā)展、環(huán)洞庭湖生態(tài)治理，甚至包括內(nèi)陸核電這樣非常專業(yè)又非常貼近民生的話題。同時(shí)，非常感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注和收看，謝謝大家，我們下期節(jié)目再見(jiàn)。[ 2016-03-14 17:35 ]
