新華社呼和浩特１２月２６日電 題：幾十年舊貌一年換新顏——呼和浩特“最復(fù)雜”老舊小區(qū)改造見(jiàn)聞
新華社記者李仁虎、于嘉、王春燕
５７歲的朱愛(ài)民終于告別了生于斯、長(zhǎng)于斯的工農(nóng)兵筒子樓，外表灰暗破舊，樓道寬一米許，地面坑洼、墻壁斑駁、陰冷漆黑，一家３口擠在１２平方米的危舊房里，小煤爐取暖，電鍋?zhàn)鲲垼煌ㄋo(wú)廁所、無(wú)產(chǎn)權(quán)。
９月２３日，朱愛(ài)民搬進(jìn)新居，中燃小區(qū)１３號(hào)１單元１樓西戶(hù)，面積６０平方米，裝修一新的二手房寬敞、明亮，水暖氣齊全，擁有產(chǎn)權(quán)。朱愛(ài)民一邊喝著小酒，一邊愜意地看著室內(nèi)室外優(yōu)美的環(huán)境。
“盼了幾十年的筒子樓終于盼來(lái)改造”
大青山下，呼和浩特市西北，始建于上世紀(jì)５０年代的回民區(qū)工農(nóng)兵路筒子樓棚戶(hù)區(qū)占地約１１４畝，總建筑面積約４．５萬(wàn)平方米，７棟筒子樓、１０棟舊樓房、３８排平房，有居民１２５６戶(hù)，是多年來(lái)城市管理的“老大難”，房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、下崗群體多、環(huán)境臟亂差、安全隱患大。
“群眾反映強(qiáng)烈的事，就是我們工作的著力點(diǎn)。”市委書(shū)記云光中說(shuō)。今年３月，呼和浩特市下決心進(jìn)行征拆改造，回民區(qū)和街道辦事處１３０多名干部組成１２個(gè)動(dòng)遷小組開(kāi)展工作。
９號(hào)樓２樓居民王明娥是已破產(chǎn)的橡塑機(jī)械廠工人，４０多年前搬進(jìn)筒子樓，現(xiàn)與大兒子和孫子同住。７２歲的老人說(shuō)，住了２０多年，上下水不通了，公共廁所也堵了，冬天屋里像冰窖，睡覺(jué)都不敢脫棉衣。鄰居家還發(fā)生過(guò)入室盜竊、電線著火、一氧化碳中毒，住得讓人擔(dān)驚受怕，“我們一直盼政府改造，現(xiàn)在終于盼來(lái)了。”
工農(nóng)兵路筒子樓棚戶(hù)區(qū)征拆指揮部辦公室主任趙劍青介紹，目前已征收１１９２戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的９４．９％，其中１０６２戶(hù)為貨幣安置，１３０戶(hù)為房屋回遷安置；貨幣補(bǔ)償資金已發(fā)放給１０２９戶(hù)居民，共３．５億元，剩余３０多戶(hù)補(bǔ)償資金正在審核中；回遷戶(hù)明年年中可望入住新房。
“一個(gè)在天上，一個(gè)在地下，我睡覺(jué)都偷著樂(lè)”
走進(jìn)回民區(qū)盛泰雅園３號(hào)樓１單元１０１室，記者看到７８歲的戶(hù)主李淑敏坐在寬敞的客廳里曬太陽(yáng)，窗邊的扶桑花開(kāi)得正艷，米蘭花芳香四溢。
“這輩子都沒(méi)想過(guò)住上這么好的房。”李淑敏說(shuō)，她住的５２平方米舊樓房和兒子住的１２平方米筒子樓都在征拆范圍內(nèi)，就用兩處房的補(bǔ)償款買(mǎi)了這套９１平方米兩室一廳的電梯房，祖孫３人同住。兒子住了快２０年的筒子樓，孫女只能趴在椅子和窗臺(tái)上寫(xiě)作業(yè)。現(xiàn)在有了書(shū)柜書(shū)桌，孫女學(xué)習(xí)勁頭更足，新學(xué)期以來(lái)成績(jī)從中游提高到名列前茅。
呼和浩特市充分運(yùn)用棚改政策，最大限度地保證群眾利益。回民區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王志強(qiáng)說(shuō)：“居民可以選擇貨幣拆遷，也可以選擇回遷安置。沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的都明確了產(chǎn)權(quán)。”
王明娥是最早一批簽字同意的拆遷戶(hù)，“我１２平方米的房子，拿到了３３萬(wàn)元的補(bǔ)償。”老人笑得合不攏嘴：“這個(gè)政策實(shí)在太好了。我現(xiàn)在和三兒子住在一些，正琢磨著用補(bǔ)償款買(mǎi)一套二手房自己住。”
趙劍青介紹，貨幣補(bǔ)償戶(hù)，首套房不足５０平方米的一律按５０平方米補(bǔ)助，每平方米６０２８元，２０天內(nèi)簽字同意征拆每平方米獎(jiǎng)勵(lì)６００元，每套補(bǔ)償約３３萬(wàn)元。回遷補(bǔ)償戶(hù)，政府優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品房，支付８０％預(yù)付款，剩余２０％交房時(shí)支付。
６７歲的趙曼莉兒子２０１５年查出鼻咽癌，老伴患糖尿病和腦梗，“兒子和老伴看病就快拖垮我了，又趕上拆遷，補(bǔ)償款哪夠買(mǎi)別的房？”老人快言快語(yǔ)：“我壓根兒就沒(méi)想到補(bǔ)償款還真夠了。”房子裝修一新，家電一應(yīng)俱全，“和過(guò)去相比，一個(gè)在天上，一個(gè)在地下，我和老伴睡覺(jué)都偷著樂(lè)呢。”老人對(duì)今天的生活特別滿(mǎn)意：“真是享共產(chǎn)黨的福，陽(yáng)光就在我們的家。”
“動(dòng)遷組晚上１０點(diǎn)還在黑黢黢的筒子樓里工作”
趙曼莉聽(tīng)說(shuō)小區(qū)要改造，天天發(fā)愁。動(dòng)遷一組工作人員郭政４月入戶(hù)得知她的困境，發(fā)動(dòng)同事、親戚和朋友尋找合適房源。“老人怕冷，行動(dòng)不便，要選樓層低、臥室朝陽(yáng)的房子。”郭政說(shuō)，半個(gè)多月后，他們從１０多套備選的二手房里挑出最適合的一套：２樓、雙陽(yáng)臥、７２平方米３０萬(wàn)元，補(bǔ)償款足夠了。
趙曼莉臉上笑開(kāi)了花：“沒(méi)想到他們很較真，非讓我親自看房后才簽協(xié)議，就像家人一樣細(xì)心周到。”
王志強(qiáng)說(shuō)：“征拆嚴(yán)格按照‘依法依規(guī)、公平公正、公開(kāi)透明、嚴(yán)守底線’的原則。”房屋動(dòng)遷組、房屋認(rèn)定組、簽訂協(xié)議組、協(xié)議審核組、宣傳組等專(zhuān)項(xiàng)小組，做到宣傳到位、溝通到位、對(duì)接到位，不漏一戶(hù)、不落一人。
在臨時(shí)租用的簡(jiǎn)陋的征拆辦，趙劍青告訴記者：“我們一把尺子量到底，每戶(hù)的進(jìn)展、補(bǔ)償金額等逐一張榜公示，隨時(shí)接受居民咨詢(xún)和反映問(wèn)題。”
已經(jīng)破產(chǎn)的閥門(mén)廠下崗工人朱愛(ài)民患有慢性冠心病，家庭困難，征拆工作人員不辭辛苦，一次次入戶(hù)調(diào)查、動(dòng)員，“動(dòng)遷組晚上１０點(diǎn)還在黑黢黢的筒子樓里工作，這種精神讓我們很佩服。”老朱很滿(mǎn)意，掌握、用足了征拆政策：選國(guó)家鼓勵(lì)、靈活性大的貨幣化安置，積極簽訂征收協(xié)議獲得３萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，提早下手優(yōu)價(jià)選購(gòu)二手房。
據(jù)趙劍青介紹，征拆辦還為生活困難群眾提供公益崗位、協(xié)助申請(qǐng)公租房等。
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