3月10日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、副行長(zhǎng)易綱、副行長(zhǎng)兼國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝、副行長(zhǎng)范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
中央電視臺(tái)記者：我的問(wèn)題想提給周行長(zhǎng)，在這場(chǎng)發(fā)布會(huì)之前，我和我的同事在網(wǎng)上做了一個(gè)小調(diào)查，名字叫“向央行行長(zhǎng)提問(wèn)”，我發(fā)現(xiàn)大家問(wèn)的最多問(wèn)題還是關(guān)于匯率。人們想知道以后在出國(guó)留學(xué)、旅游的時(shí)候，手里的人民幣是不是還值錢(qián)呢？我相信周行長(zhǎng)也聽(tīng)說(shuō)過(guò)市場(chǎng)上流傳過(guò)一個(gè)詞叫“人無(wú)貶基”。我也注意到，剛才在發(fā)布會(huì)開(kāi)始的時(shí)候，您也回答過(guò)關(guān)于匯率的問(wèn)題，差不多表達(dá)了這樣的意思。但是我想問(wèn)得更具體一些，因?yàn)槲易⒁獾剑裉烊嗣駧艃睹涝募雌趨R率已經(jīng)到了6.9130，在2017年人民幣匯率會(huì)不會(huì)跌破7的整數(shù)關(guān)口？謝謝。
周小川：中國(guó)人民幣實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度，“全稱(chēng)”是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。您的第一個(gè)問(wèn)題，手里的人民幣將來(lái)值不值錢(qián)，換別的貨幣怎么樣？其實(shí)，大家要知道，有管理的浮動(dòng)匯率是對(duì)大家有利的，如果固定不變，反而是不利的，因?yàn)椴焕诮?jīng)濟(jì)調(diào)整，不利于建立信心，是一種僵化的表現(xiàn)。有管理的浮動(dòng)匯率，當(dāng)然有時(shí)候人民幣升值，升值的時(shí)候大家都高興。比如你看人民幣兌英鎊，現(xiàn)在有不少家庭可能有子女在英國(guó)留學(xué)，需要換英鎊，過(guò)去是什么價(jià)錢(qián)，現(xiàn)在是什么價(jià)錢(qián)，他知道升值是對(duì)他有好處的。但是匯率就是有升有貶，在一個(gè)方向上走，時(shí)間長(zhǎng)了是走不下去的，所以實(shí)際上要了解有管理的浮動(dòng)匯率制度是有好處的。
我也看到“人無(wú)貶基”這個(gè)詞，是說(shuō)人民幣沒(méi)有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)，總理在多個(gè)場(chǎng)合都說(shuō)到過(guò)這個(gè)意思。最近一段時(shí)間，特別是最近一年多的時(shí)間以來(lái)，唱空人民幣的聲音比較強(qiáng)。老實(shí)說(shuō)有多種原因，首先一個(gè)原因是看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑了，人民幣就會(huì)不穩(wěn)。去年GDP6.7%的增長(zhǎng)率，其實(shí)在全球看仍然是一個(gè)很高的速度。另外，中國(guó)也進(jìn)入了一個(gè)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段，只有更加強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期保持持續(xù)健康。所以，在國(guó)際市場(chǎng)上，當(dāng)然也傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所下降，導(dǎo)致對(duì)人民幣匯率的懷疑，這個(gè)聲音一度是有點(diǎn)過(guò)分的。這里面也包括外匯市場(chǎng)上實(shí)際做交易的機(jī)構(gòu)，包括某些對(duì)沖基金等，他們?cè)谧隹杖嗣駧派戏帕瞬簧賯}(cāng)位，他們有倉(cāng)位以后，不希望輸錢(qián)，就說(shuō)的特別多，希望能夠帶動(dòng)大家，最后變成現(xiàn)實(shí)，這樣他們也好賺錢(qián)，這種因素也有。
當(dāng)然，國(guó)際市場(chǎng)上、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有一些跟風(fēng)，別人一說(shuō)，他就心慌了，也跟著說(shuō)人民幣就要貶值了。我認(rèn)為，這是階段性的，過(guò)一個(gè)階段就會(huì)看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體還是比較健康的，特別是去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)走入了平穩(wěn)階段，而且第四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有所提升。
看待人民幣匯率，在很大程度上要看經(jīng)濟(jì)健康不健康，如果經(jīng)濟(jì)健康，而且通貨膨脹又比較低，貨幣就會(huì)比較堅(jiān)挺。再者，也要看金融穩(wěn)不穩(wěn)定。如果金融出現(xiàn)大的不穩(wěn)定，一般來(lái)說(shuō)貨幣就出現(xiàn)貶值。金融如果比較穩(wěn)定，信心就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，應(yīng)該說(shuō)進(jìn)入今年以來(lái)，人民幣匯率從目前來(lái)看，正好是你所說(shuō)的表現(xiàn)為沒(méi)有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。應(yīng)該說(shuō)，市場(chǎng)預(yù)期有很大的調(diào)整，有很大的變化。
至于說(shuō)每日之間的變化，今天可能高一些，明天可能低一些，我建議大家注意觀察美元指數(shù)，畢竟美元仍舊是國(guó)際貨幣里最主要的一個(gè)貨幣。美元自身的變動(dòng)有很多因素也包括它自己國(guó)內(nèi)的因素，比如美聯(lián)儲(chǔ)加息，比如選舉以后，大家究竟是信心更強(qiáng)了還是更弱了，這些導(dǎo)致美元的波動(dòng)，而美元的波動(dòng)也會(huì)短期影響人民幣匯率的波動(dòng)。這些波動(dòng)是正常的，比如今天早晨的匯率。但更主要的是大家對(duì)中期人民幣匯率走勢(shì)的判斷。我們相信，像總理政府工作報(bào)告所說(shuō)的，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷產(chǎn)生效果，這些積極因素將是主要的，決定了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
因?yàn)樽詈笠粋€(gè)問(wèn)題了，我借這個(gè)機(jī)會(huì)，代表人民銀行感謝媒體對(duì)金融行業(yè)的關(guān)心，對(duì)金融改革開(kāi)放的關(guān)心，對(duì)人民銀行工作的關(guān)心和報(bào)道。謝謝。
