財政部就“財政工作和財稅改革”答問
- 時間：
3月7日9:00 - 地點：
梅地亞中心多功能廳
- 內(nèi)容：
十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月7日（星期二）9時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)
十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月7日（星期二）9時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。[ 2017-03-06 19:04 ]
新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)
記者會即將開始。[ 2017-03-07 08:54 ]
主持人 曲衛(wèi)國
各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加十二屆全國人大五次會議記者會，本場記者會的主題是“財政工作和財稅改革”。今天我們很高興邀請到財政部部長肖捷先生，部長助理戴柏華先生，圍繞這一主題回答大家的提問。現(xiàn)在開始提問。[ 2017-03-07 09:07 ]
新華社記者
我的問題是，關(guān)于大家都很關(guān)注的個人所得稅改革。請問今年綜合與分類相結(jié)合的個稅改革將有哪些進展，是否會考慮提高個稅免征額以降低納稅負擔？另外，我們也注意到全面“二孩”政策已經(jīng)實施一年多了，但根據(jù)全國婦聯(lián)的有關(guān)報告，我們發(fā)現(xiàn)有一半以上的“一孩”家庭并沒有要“二孩”的打算，主要由于生育成本、經(jīng)濟負擔等原因，有專家呼吁，希望在個稅政策上做一些調(diào)整，減輕這種有兩個孩子家庭的負擔，不知道下一步財政部是否有相關(guān)的工作計劃？謝謝。[ 2017-03-07 09:11 ]
肖捷
各位記者朋友，上午好。過去的一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好，今年的預(yù)算報告和預(yù)算草案已提請十二屆全國人大五次會議審議，報告中包含了財稅改革和財政工作主要內(nèi)容。因此，我很愿意回答記者們提出的問題。[ 2017-03-07 09:12 ]
肖捷
關(guān)于剛才新華社記者提到的個人所得稅改革的問題，我想，這也是在座的各位記者都普遍關(guān)心的問題，因為個人所得稅改革涉及到千家萬戶，關(guān)系到每個納稅人的切身利益。對于這項改革，財政部和有關(guān)方面高度重視，我想告訴大家的是，目前個人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計和論證中，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發(fā)，實行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。[ 2017-03-07 09:13 ]
肖捷
基本考慮是，將部分收入項目，比如工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策，也就是跟剛才這位記者朋友提到的問題有關(guān)，就是適當增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目。比如這位記者朋友剛才提到的，有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出，這是要考慮的。[ 2017-03-07 09:14 ]
肖捷
除此之外，可能還有其他的專項扣除項目也要予以考慮，目的就是為了進一步減輕納稅人的負擔。對于剛才這位記者朋友提到的，也是作為納稅人來說都普遍關(guān)心的提高免征額的問題，我也可以明確告訴大家，在研究制定改革方案的時候，我們將根據(jù)居民消費水平等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。那么，對于其他方面的收入項目、所得項目，比如財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，我們考慮繼續(xù)實行分類征收。[ 2017-03-07 09:17 ]
肖捷
這里我想跟記者朋友再多說兩句。從國際經(jīng)驗來看，實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項項目，需要相對成熟的社會配套條件。比如作為稅收征管部門來說，需要掌握與納稅人收入相關(guān)的涉稅信息，以保證新的個人所得稅制度改革能夠順利實施。另外，按照稅收法定的原則，個人所得稅改革方案研究制定之后，還需要相應(yīng)地修改稅法，并提請全國人大常委會審議。謝謝。[ 2017-03-07 09:18 ]
澎湃新聞記者
我注意到經(jīng)過三年的探索，PPP已經(jīng)成為地方政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的重要抓手，但它在推進和落地中面臨一些問題，比如落地率不高，請問您對此怎么看？未來又將拿出哪些新的舉措推進PPP項目落地，以及加強項目管理？謝謝。[ 2017-03-07 09:18 ]
肖捷
關(guān)于政府和社會資本的合作，也就是英文縮寫的“PPP”的問題，現(xiàn)在確實很熱。對于有媒體報道的有關(guān)PPP項目落地率低的問題，這里我想做一些簡要的說明。[ 2017-03-07 09:19 ]
肖捷
首先，我想告訴大家，PPP在中國還處于探索階段。客觀上，各方面對這個問題的認識和實踐能力的提升，都需要一個過程。隨著各項工作的推進，我們國家PPP項目的落地周期已經(jīng)開始縮短，落地的速度也在不斷加快。從財政部示范項目落地的情況看，第一批示范項目的平均落地周期大約是15個月，也就是一年零一個季度。第三批示范項目的平均落地周期已經(jīng)減少到11個月，也就是說，第三批和第一批相比，落地的周期已經(jīng)縮短了4個月。[ 2017-03-07 09:21 ]
肖捷
其次，我們也要看到，PPP項目普遍資金規(guī)模比較大，涉及領(lǐng)域也比較廣，同時專業(yè)性也很強，如果前期準備、論證不充分，會給項目后續(xù)帶來不良影響。同時，有關(guān)PPP項目的信息發(fā)布后，社會資本也要有一個適應(yīng)期和響應(yīng)期，這些都需要時間。中國有一句老話，在座的記者朋友們可能都耳熟能詳，叫做欲速則不達。PPP項目只有前期的準備充分了，后期的實施才能更加順利。[ 2017-03-07 09:23 ]
肖捷
在關(guān)注PPP項目落地率的同時，我們也應(yīng)該關(guān)注項目的規(guī)范實施和風險防范。[ 2017-03-07 09:24 ]
肖捷
在這里，我想給記者朋友們再通報一組數(shù)據(jù)，截至去年底，已經(jīng)簽約落地了1351個項目，總投資達到2.2萬億元，項目落地率已經(jīng)超過30%，與年初相比，無論是項目落地的數(shù)量，還是投資規(guī)模，都增長了4倍多。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮好財政資金的引導作用，進一步優(yōu)化項目融資的環(huán)境，加大業(yè)務(wù)支持和項目推介的力度，推動PPP項目更加規(guī)范運作。謝謝。[ 2017-03-07 09:28 ]
意大利24小時太陽報記者
請問財政部將會如何來控制地方政府的債務(wù)？[ 2017-03-07 09:29 ]
肖捷
作為意大利太陽報的記者，都關(guān)心中國地方政府的債務(wù)，我想這個問題一定是受到了社會各界的普遍關(guān)注。在地方政府債務(wù)問題上，財政部一直在密切關(guān)注。借此機會，我想首先說明一點，當前我國政府債務(wù)風險總體可控，因為我國政府的負債率并不高。去年末，我國中央和地方政府的債務(wù)余額約為27.33萬億元，按照國家統(tǒng)計局前不久公布的去年GDP初步核算數(shù)計算，負債率約為36.7%。根據(jù)我們的預(yù)測，預(yù)計到今年底，負債率也不會出現(xiàn)太大的變化，如果與國際水平相比，應(yīng)當說中國政府還有一定的舉債空間。[ 2017-03-07 09:33 ]
肖捷
剛才這位記者提到中國地方政府的債務(wù)問題，我認為，風險也是總體可控的。當然，我也不想回避，近年來一些地方確實存在不同程度的違法違規(guī)舉債擔保問題，個別地區(qū)的償債能力還有所減弱。為了防范地方政府的債務(wù)風險，財政部高度重視，已經(jīng)建立了風險應(yīng)急處置預(yù)案和分類處置指南等一系列制度。為了制止違法違規(guī)舉債擔保的行為，下一步，財政部將堅持“開前門”和“堵后門”并舉的做法，進一步健全管理機制。[ 2017-03-07 09:34 ]
肖捷
所謂“開前門”，就是要合理安排地方新增的債務(wù)規(guī)模。在今年提請十二屆全國人大五次會議審議的預(yù)算草案中，擬安排繼續(xù)發(fā)行地方政府一般債券和專項債券，同時也要繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，以滿足地方政府的融資需求，降低融資成本。[ 2017-03-07 09:37 ]
肖捷
所謂“堵后門”，就是要嚴格落實地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，健全風險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，加大對違法違規(guī)融資擔保行為的查處和問責力度。我相信，采取“開前門”和“堵后門”并行、保障和規(guī)范并舉等措施，一定能夠合理控制住地方政府的債務(wù)總量，切實把債務(wù)風險關(guān)進籠子里。謝謝。[ 2017-03-07 09:39 ]
中央電視臺記者
我的問題和教育經(jīng)費有關(guān)。我們知道，進城務(wù)工人員隨遷子女受教育問題社會一直比較關(guān)注，一方面這些年政府在教育方面投入了很大的精力，另一方面這些隨遷子女進城以后也存在一些問題，比如相對應(yīng)的學校和配套設(shè)施建設(shè)比較滯后，所以一些地方出現(xiàn)了隨遷子女入園難、入學難的問題，請問財政部有什么措施，來保障隨遷子女平等受教育的機會？謝謝。[ 2017-03-07 09:40 ]
肖捷
你提的這個問題，是所有進城務(wù)工人員都十分關(guān)切的問題，這個問題是我們國家在城鎮(zhèn)化進程中面臨的一個重要課題，也是推進教育公平發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。農(nóng)民工渴望融入城市，全家人一起享受親情，這個愿望我們應(yīng)當幫助他們實現(xiàn)。我想告訴記者朋友，從去年春季的學期開始，財政部會同有關(guān)部門已經(jīng)建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)了“教育經(jīng)費可攜帶”，用通俗一點的話講，就是錢隨人走。[ 2017-03-07 09:41 ]
肖捷
為什么能夠做到可攜帶？這里我想告訴大家，近年來，在中央財政的支持下，我們已經(jīng)建立了全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，這個系統(tǒng)為實現(xiàn)教育經(jīng)費的可攜帶創(chuàng)造了必要條件。同時，國務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，強化了學生依據(jù)學籍而不是戶籍身份，平等享受基本公共教育服務(wù)的原則。[ 2017-03-07 09:42 ]
肖捷
那么，哪些錢可以隨人走？主要是有兩筆錢：一筆是生均公用經(jīng)費基準定額，學生無論是在城市還是在農(nóng)村接受義務(wù)教育，學校都能夠及時獲得學生攜帶的公用經(jīng)費基準定額。而且無論是城市還是農(nóng)村，公辦學校還是民辦學校，生均公用經(jīng)費基準定額已經(jīng)按區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了標準統(tǒng)一。另外一筆錢，就是“兩免一補”資金，也就是免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生補助生活費。從今年春季學期開始，這項政策也將實現(xiàn)全國統(tǒng)一，進一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。這也是政府時刻放在心頭的一件大事。[ 2017-03-07 09:43 ]
法制晚報記者
去年財政部對媒體報道的新能源汽車騙補問題進行了專項檢查，并公布了相關(guān)情況，請問您對騙補現(xiàn)象有何看法？同樣也是在去年，中央財政聯(lián)合相關(guān)部門對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策進行了調(diào)整和完善，新能源汽車補貼大幅度退坡，這對促進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有怎樣的影響和作用？謝謝。[ 2017-03-07 09:44 ]
肖捷
對于法制晚報這位記者朋友提到的新能源汽車騙補問題，我想首先告訴大家，財政補貼資金不是“唐僧肉”。對騙補問題，財政部高度重視，已經(jīng)對部分騙補企業(yè)進行了公開通報，并依法從嚴處理和處罰，已經(jīng)追回騙補資金和罰款約23億元，并且對有問題的車輛不再補貼，對閑置的車輛也暫緩清算。目前，相關(guān)企業(yè)正在采取措施，認真整改發(fā)現(xiàn)的問題。[ 2017-03-07 09:45 ]
肖捷
借此機會，我也想再說明一下，目前中國已經(jīng)成為世界上最大的新能源汽車產(chǎn)銷國，去年產(chǎn)銷量已經(jīng)分別超過了50萬輛。為了讓市場能夠?qū)π录夹g(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)有一個適應(yīng)期，在一定時期內(nèi)，實行適當?shù)难a助政策，發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用是必要的。正是因為多年來財政政策的引導，以及各方面的共同努力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)才能從無到有，逐步發(fā)展壯大。[ 2017-03-07 09:47 ]
肖捷
那么，對于剛才這位記者朋友提到的，新能源汽車產(chǎn)業(yè)補貼政策的調(diào)整，可能會對這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來什么影響。我想告訴大家的是，去年財政部與有關(guān)部門對新能源汽車的補貼政策確實作了調(diào)整，主要是降低了補貼標準，同時也設(shè)置了補貼上限，還提高了準入門檻。進行政策調(diào)整的目的，就是要形成扶優(yōu)扶強的財政政策導向。我相信，這項政策有利于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時，也可以有效防止出現(xiàn)市場扭曲現(xiàn)象。謝謝。[ 2017-03-07 09:48 ]
中國日報記者
今年的政府工作報告里提出，要繼續(xù)降稅減費來減輕企業(yè)負擔，但是在經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下，財政支出面臨的矛盾也比較大，請問肖部長，財政部今年會采取哪些實質(zhì)性的舉措，來保證像民生這類重點財政支出的需要？謝謝。[ 2017-03-07 09:49 ]
肖捷
正像這位記者朋友剛才所講的，今年既要實施減稅降費政策降低企業(yè)負擔，又要保證重點領(lǐng)域的支出，財政收支平衡的矛盾和難度都很大。要做到預(yù)算收支平衡，坦率地說，很不容易，在預(yù)算的安排上，我們只能想盡各種辦法做好“加減法”。[ 2017-03-07 09:50 ]
肖捷
所謂做好“加法”，就是要對扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域加大保障力度。這些方面的支出要確保只增不減。另外，還要增加大氣、水和土壤污染防治資金，支持完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼制度。[ 2017-03-07 09:51 ]
肖捷
所謂做好“減法”，就是要牢固樹立過緊日子的思想。總理在政府工作報告中已經(jīng)明確要求，要大力壓減一般性支出。在這方面，政府部門要帶頭過緊日子，不能大手大腳地花錢。要繼續(xù)按照只減不增的原則，嚴格控制“三公”經(jīng)費預(yù)算，壓縮會議費等支出，并且按照不低于5%的幅度壓減非剛性和非重點項目支出。[ 2017-03-07 09:54 ]
中國網(wǎng)記者
我們在政府工作報告里看到，去年營改增給企業(yè)減稅近6000億元，同時也實現(xiàn)了所有行業(yè)稅負只減不增的目標。請您給大家介紹一下，除了給企業(yè)減負降稅以外，營改增還取得了哪些積極成效？謝謝。[ 2017-03-07 09:55 ]
肖捷
全面推開營改增試點，是一項非常正確的抉擇。全面試點屈指算來已經(jīng)有10個月的時間。從試點的實施情況看，已經(jīng)做到了所有行業(yè)的稅負只減不增。去年全年由于實行全面營改增試點，減輕企業(yè)負擔5700多億元，超出了在設(shè)計試點方案時的減負預(yù)期。無論是新增試點的行業(yè)，還是前期已經(jīng)開展試點的行業(yè)，甚至是原來已經(jīng)實行增值稅的加工制造業(yè)等行業(yè)，都全面實現(xiàn)了減稅。[ 2017-03-07 09:57 ]
肖捷
正像你剛才提到的，全面推開營改增試點，除了減輕企業(yè)稅收負擔外，在優(yōu)化稅制、促進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面也取得了積極成效。作為稅制本身，由于營改增的實施，增值稅全面替代了營業(yè)稅，稅制得到了簡化，解決了過去多年來存在的貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一的問題，消除了增值稅和營業(yè)稅并行所造成的重復(fù)征稅問題。解決了這個問題，我認為有利于促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展和社會分工的細化。關(guān)于這一點，營改增試點以來，從我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的一些新變化也可以得到印證。[ 2017-03-07 09:58 ]
肖捷
在促進產(chǎn)業(yè)升級方面，營改增的實施可以激勵企業(yè)內(nèi)部研發(fā)、設(shè)計、營銷等環(huán)節(jié)從原有的企業(yè)分離出來，成為獨立的市場主體，這樣就可以使專業(yè)化分工更加凸顯，使各類市場主體都有希望成為效率更高、專業(yè)性更強的創(chuàng)新主體，由此也可以促進專業(yè)化分工的協(xié)作發(fā)展。由于全面推開營改增試點之后，增值稅的抵扣鏈條拉長，相應(yīng)地也就拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，這樣可以進一步催生新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式不斷出現(xiàn)。[ 2017-03-07 10:02 ]
肖捷
在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，營改增消除了過去存在的增值稅和營業(yè)稅并行對企業(yè)經(jīng)營行為帶來的扭曲問題，制造業(yè)企業(yè)對外購買服務(wù)支付的增值稅可以抵扣了，從而可以激發(fā)制造業(yè)外購服務(wù)的積極性，促進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另外，我想告訴大家的是，實行營改增之后，在開放發(fā)展方面，將服務(wù)納入出口退稅的范圍，可以增加出口服務(wù)的國際競爭力，這也有利于優(yōu)化我們國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。我相信，隨著營改增的深入推進，其積極效應(yīng)還會進一步顯現(xiàn)。謝謝。[ 2017-03-07 10:04 ]
彭博新聞社記者
我有兩個問題，第一個問題，今年是否會運用更多的財政支出支持中國經(jīng)濟的增長，進一步擴大赤字的規(guī)模，是否還有空間？第二個問題，我注意到有關(guān)國防、公安和外交預(yù)算方面的數(shù)字，從1980年起，今年第一次沒有列到相關(guān)的報告當中，您能不能具體說明一下，為什么這些數(shù)字沒有出現(xiàn)，包括在用于公安方面的預(yù)算，也沒有可比照的數(shù)據(jù)，是否存在著一些不太透明的情況？謝謝。[ 2017-03-07 10:09 ]
肖捷
這位記者朋友提出的這兩個問題跨度很大，我先回答您第一個問題。關(guān)于今年的財政政策，在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上已經(jīng)明確，就是要更加積極有效。在充分體現(xiàn)穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的前提下，在財政政策的實施過程中，要更加注重合理調(diào)整政策的著力點，要加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持力度，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。[ 2017-03-07 10:11 ]
肖捷
在今年的政府工作報告和預(yù)算報告中，全國財政赤字率擬按3%安排，我認為這個赤字率是積極的。所謂積極，主要體現(xiàn)在，雖然今年的赤字率和去年相比沒有變化，或者基本持平，但是赤字規(guī)模隨著GDP的增長相應(yīng)增加。我們測算，今年的赤字規(guī)模與去年相比，增加2000億元，能夠滿足實施減稅政策和保障重點領(lǐng)域的支出需要。[ 2017-03-07 10:13 ]
肖捷
從另外一個方面看，這個赤字率也是比較穩(wěn)妥的。您作為彭博社的記者，我想您也會觀察到，中國政府的債務(wù)率和其他國家相比，屬于比較低的，現(xiàn)有的赤字規(guī)模也是留了余地的。[ 2017-03-07 10:13 ]
肖捷
關(guān)于財政赤字的空間究竟有多大？我個人覺得，這個問題恐怕我們還要做一些探索性的分析，因為各個國家的情況不一樣。我覺得，討論這個問題，首先還是要看需要，也就是說我們擴大的赤字用在哪里？去年和今年增加的赤字，在座的記者朋友們都很清楚，主要是用于減稅降費和保障重點領(lǐng)域的支出，既支持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也適度擴大總需求。今后是否再繼續(xù)擴大赤字？我認為也應(yīng)當根據(jù)需要來確定。[ 2017-03-07 10:15 ]
肖捷
其次，我認為，還要看赤字形成的債務(wù)是否有能力償還。這里我想告訴各位記者朋友，我們政府舉債籌集的資金不是用于給公務(wù)員發(fā)工資、搞福利，而是形成了有效投資，這些投資又相應(yīng)形成了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，也就是說，債務(wù)是有資產(chǎn)對應(yīng)的。另外，更重要的是，中國經(jīng)濟長期向好的基本面始終沒有改變。我相信，中國經(jīng)濟的蛋糕會越做越大，財政收入的蛋糕也會隨之增大，這是償還債務(wù)的根本支撐。[ 2017-03-07 10:16 ]
肖捷
關(guān)于您提到的第二個問題，就是在今年的預(yù)算報告中有關(guān)軍費、外交等數(shù)據(jù)是不是有“不透明”的問題。我可以明確告訴你，不存在所謂“不透明”的問題。今年的預(yù)算報告在起草過程中，我們根據(jù)近年來各方面提出的一些意見和建議，在預(yù)算報告的寫法上進行了一些小的探索。您如果翻閱預(yù)算報告可以發(fā)現(xiàn)，在預(yù)算報告的后面附加了一些解釋的內(nèi)容，主要是社會關(guān)切的一些熱點問題。這方面的內(nèi)容，在以往的預(yù)算報告中是沒有的，主要是便于大家能夠解讀和審議。同時，我們在今年預(yù)算報告的起草中，也考慮了預(yù)算報告和預(yù)算草案的銜接問題，在預(yù)算報告中公布了全國財政收支的大賬，對于具體的支出項目，包括您提到的軍費、外交等具體支出，都已經(jīng)在預(yù)算草案中反映了，就沒有在預(yù)算報告中重復(fù)羅列。這當中不存在您剛才所擔心的所謂“不透明”的問題，只是報告的寫法上作了一些新的探索。謝謝。[ 2017-03-07 10:24 ]
人民日報記者
我有一個問題請問肖部長。去年年底以來，有關(guān)中國企業(yè)成本是否高企的問題曾引發(fā)廣泛熱議。我們注意到，新鮮出爐的政府工作報告和預(yù)算報告都明確提出今年將減稅降費作為一個重要任務(wù)。我的問題是，今年在支持企業(yè)減稅降費方面將會有什么新的舉措？謝謝。[ 2017-03-07 10:25 ]
肖捷
謝謝這位記者朋友提出的市場主體都十分關(guān)心的問題。今年，我們將繼續(xù)實施減稅降費政策，目的是進一步減輕企業(yè)負擔。今年的政府工作報告和預(yù)算報告都提出，要繼續(xù)完善營改增試點政策，其中一個重要的舉措，我不知道各位記者朋友注意到?jīng)]有，就是將增值稅的稅率檔次由4檔簡并至3檔，目的就是要營造更加公平的稅收環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，擴大減稅效應(yīng)。同時，在今年減稅政策的安排中，還有兩項是專門為中小微企業(yè)制定的減稅政策，一項就是讓更多的中小微企業(yè)能夠享受企業(yè)所得稅減半征收的優(yōu)惠，也就是說，凡是年應(yīng)納稅所得額在50萬元以下的小微企業(yè)，都可以享受減半征收的優(yōu)惠。而在此之前，只有年應(yīng)納稅所得額在30萬元以下的企業(yè)，才能享受企業(yè)所得稅減半征收的優(yōu)惠。我相信，這一政策調(diào)整，會有更多的小微企業(yè)受益。[ 2017-03-07 10:33 ]
肖捷
第二項就是支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，將研發(fā)費用加計扣除的比例由50%提高到了75%，也就是說，在計算企業(yè)所得稅的時候，中小企業(yè)可以將更多的研發(fā)費用在稅前扣除。作為財政來說，這項政策也要減收，但是我們認為，這項政策更有助于進一步提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，用財政減收換來中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高是值得的。另外，在今年的減稅政策安排中，還明確有6項去年底已經(jīng)到期的稅收優(yōu)惠政策今年將繼續(xù)實施，包括支持重點群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)等。實施上述減稅政策，可以在去年減輕企業(yè)稅收負擔5000多億元的基礎(chǔ)上，預(yù)計今年再進一步減輕企業(yè)稅負3500億元左右。[ 2017-03-07 10:35 ]
肖捷
除了減稅，我想再說一下降費的問題，這也是今年政府工作報告和預(yù)算報告都明確提出的要求。在這方面，財政部重點是做好兩項工作。一是全面清理規(guī)范政府性基金，包括取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。這項改革措施到位之后，全國政府性基金還剩21項。二是取消或停征35項涉企行政事業(yè)性收費，中央涉企收費項目減少一半以上，還剩33項。我們將在財政部官方網(wǎng)站上公布具體的中央和省級的基金和收費目錄的清單。歡迎包括在座媒體朋友們在內(nèi)的社會各方面監(jiān)督。[ 2017-03-07 10:35 ]
肖捷
另外，有關(guān)方面還要進一步清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費，適當降低“五險一金”有關(guān)繳費比例。以上提到的這些減費措施，今年預(yù)計將再減少涉企收費約2000億元。今年的減稅降費政策給企業(yè)直接減輕的稅費負擔加在一起，約有5500億元。政府工作報告提出了明確的任務(wù)，我們在具體工作中要確保落實到位。[ 2017-03-07 10:36 ]
肖捷
我想再跟記者朋友們多說一句，今年的減稅降費措施出臺之后，并不意味著給企業(yè)的減負工作劃上了句號。我們要繼續(xù)強化“放水養(yǎng)魚”意識，不會局限于僅算眼前的小賬，更要算經(jīng)濟發(fā)展的大賬，要通過繼續(xù)給企業(yè)減負為市場加油。謝謝。[ 2017-03-07 10:37 ]
河南報業(yè)記者
我的問題是關(guān)于精準扶貧的問題。我們都知道，近年來，中央財政對于精準扶貧的支持非常給力，這種給力是否繼續(xù)下去？今年支持扶貧攻堅方面會有哪些新的政策和措施？另外，在扶貧資金方面，財政部將會有哪些具體的措施，來保證提高資金使用效率？謝謝。[ 2017-03-07 10:38 ]
肖捷
全面消除貧困是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項具有重大現(xiàn)實和歷史意義的重要決策，也賦予了財政部門責無旁貸的重要使命。今年財政部將繼續(xù)貫徹落實精準扶貧、精準脫貧的基本方略，主要考慮從三方面做好財政扶貧工作。[ 2017-03-07 10:39 ]
肖捷
首先，要繼續(xù)多渠道增加財政扶貧資金。今年擬安排補助地方的財政專項扶貧資金861億元，比去年增長30.3%，重點支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)等。同時，在教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，也會加大扶貧相關(guān)投入。另外，我們還致力于發(fā)揮好財政資金杠桿效應(yīng)，撬動更多的社會資本，共同參與扶貧工作。[ 2017-03-07 10:40 ]
肖捷
其次，要深入推進財政扶貧機制的創(chuàng)新。我們將把涉農(nóng)資金的整合試點工作推廣到所有的貧困縣，盤活和統(tǒng)籌使用存量扶貧資金，也就是把零錢變成整錢。此外，我們還將幫助貧困群眾更多地從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。[ 2017-03-07 10:41 ]
肖捷
第三，切實加強扶貧資金使用管理。進一步完善管理制度，把支出進度、使用效益作為財政扶貧資金分配和績效評價的重要因素。為加強財政扶貧資金的使用管理，今年財政部將專門組織開展一次檢查，對扶貧資金擠占挪用等違法違規(guī)問題，將依法依規(guī)嚴肅處理，決不姑息。謝謝[ 2017-03-07 10:41 ]
香港中評社記者
我們知道，中國已經(jīng)進入老齡化社會，據(jù)統(tǒng)計，2015年60歲及以上的人口達到了2.22億，占總?cè)丝诘?6.15%，而據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，到本世紀中期，中國將會有5億人口超過60歲，可見我國的養(yǎng)老問題迫在眉睫。當前養(yǎng)老保險基金有結(jié)余，但主要集中在東部地區(qū)，而中西部地區(qū)有很多地方出現(xiàn)缺口。請問部長，如何填補基金缺口？另外養(yǎng)老金入市在即，在保值增值的同時如何有效管控投資運營的風險？謝謝。[ 2017-03-07 10:43 ]
肖捷
當前，我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金總體上仍然是收大于支，可以明確告訴各位記者朋友，能夠保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。但是，正像你剛才在提問中所講到的，由于種種原因，比如撫養(yǎng)比持續(xù)下降的問題等等，目前也確實有一些地方出現(xiàn)了養(yǎng)老金當期收不抵支的問題。對此，財政部和有關(guān)部門高度重視，督促當期基金收支矛盾突出的省份，完善相關(guān)制度規(guī)定，切實加強基金管理，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，解決好基金缺口問題，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。從長遠來說，我認為還要進一步改革完善基本養(yǎng)老保險制度，堅持精算平衡的原則，做到兩個確保，一是確保制度可持續(xù)，二是確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。[ 2017-03-07 10:45 ]
肖捷
對于如何有效管控養(yǎng)老保險基金投資運營中可能存在的風險問題，財政部已經(jīng)陸續(xù)出臺了基本養(yǎng)老保險基金的投資管理辦法和相關(guān)的配套政策。比如建立相互制衡的機制，明確委托人和相關(guān)機構(gòu)的權(quán)利和責任，要求合理進行資產(chǎn)配置；建立相應(yīng)的風險準備金制度，專項用于彌補委托投資資產(chǎn)出現(xiàn)的投資損失；另外要求相關(guān)的管理機構(gòu)健全內(nèi)部控制制度，切實加強風險防控，維護基金安全。對違反規(guī)定造成基金資產(chǎn)損失的，要依法承擔相應(yīng)的賠償責任。讓億萬人民能夠老有所養(yǎng)，讓老百姓的養(yǎng)命錢真正成為放心錢，這是我們的重要責任，我們要盡全力做好這方面的工作。謝謝。[ 2017-03-07 10:46 ]
曲衛(wèi)國
由于時間關(guān)系，本場記者會到此結(jié)束，謝謝各位記者。再見。[ 2017-03-07 10:47 ]
