今日上午，人力資源社會(huì)保障部召開政策例行吹風(fēng)會(huì)。人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍介紹，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的決策部署，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見》。

　　《意見》從為誰(shuí)服務(wù)、服務(wù)什么、誰(shuí)來(lái)服務(wù)、怎么服務(wù)四個(gè)維度，明確了全方位公共就業(yè)服務(wù)的覆蓋范圍、服務(wù)功能、供給體系和服務(wù)方式，提出構(gòu)建“覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效”全方位公共就業(yè)服務(wù)體系的具體措施。

　　在推進(jìn)服務(wù)范圍覆蓋全民方面：一是推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)常住人口全覆蓋。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者可持居民身份證，港澳臺(tái)人員可持港澳臺(tái)居民居住證，在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公共就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)失業(yè)登記，對(duì)符合就業(yè)援助條件的認(rèn)定為就業(yè)援助對(duì)象。二是保障各類用人單位同等享有公共就業(yè)服務(wù)。各類用人單位和處于初創(chuàng)階段以及靈活形式用工等用人主體，可向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢了解人力資源市場(chǎng)信息，申請(qǐng)招聘用工服務(wù)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)，要公平對(duì)待，提供同等服務(wù)。

　　在推進(jìn)服務(wù)功能貫穿全程方面：一是完善對(duì)勞動(dòng)者求職就業(yè)全程服務(wù)。根據(jù)勞動(dòng)者就業(yè)需求和能力素質(zhì)，分級(jí)分類提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生和下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體實(shí)名制管理，對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)用人單位招聘用人全程指導(dǎo)。指導(dǎo)用人單位合理制定招聘計(jì)劃和招聘條件，引導(dǎo)企業(yè)依法用工、勞動(dòng)者依法維權(quán)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、政策落實(shí)等“一條龍”服務(wù)，注重對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)服務(wù)。四是實(shí)施就業(yè)援助全程幫扶。對(duì)就業(yè)援助對(duì)象指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。對(duì)其中通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，通過(guò)公益性崗位予以優(yōu)先安置。確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。五是推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施重點(diǎn)群體職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，完善與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相銜接的培訓(xùn)課程和內(nèi)容，建立并公布職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目清單。六是適應(yīng)市場(chǎng)需求開展專項(xiàng)服務(wù)。在全國(guó)范圍內(nèi)集中組織公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，組織地區(qū)間、城鄉(xiāng)間勞務(wù)協(xié)作，建立公共就業(yè)服務(wù)應(yīng)急機(jī)制，對(duì)存在高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)、行業(yè)和勞動(dòng)者群體開展專項(xiàng)幫扶。

　　在推進(jìn)服務(wù)體系輻射全域方面：一是構(gòu)建政府主導(dǎo)社會(huì)參與的多元化供給體系。建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，廣泛吸引社會(huì)資本和優(yōu)質(zhì)資源參與政府公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等參與提供公共就業(yè)服務(wù)。二是完善全領(lǐng)域的多渠道供給機(jī)制。推動(dòng)線下實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)與線上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)深度融合，統(tǒng)籌布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)辦窗口，延長(zhǎng)線上服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)同一業(yè)務(wù)事項(xiàng)多渠道辦理。三是提升貧困地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)能力。通過(guò)財(cái)力傾斜、技術(shù)手段運(yùn)用、對(duì)口支援等手段，推進(jìn)城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村輻射。

　　在推進(jìn)服務(wù)方式便捷高效方面：一是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一核心業(yè)務(wù)流程和規(guī)范。逐項(xiàng)編制通俗易懂的辦事指南，系統(tǒng)梳理并公開必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)目錄。二是推進(jìn)智慧化服務(wù)。打造全國(guó)統(tǒng)一的智能公共就業(yè)服務(wù)信息化平臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)發(fā)布政策和服務(wù)信息，實(shí)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策受理、審核、實(shí)施一體化辦理，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門交換共享和動(dòng)態(tài)管理。三是推行便民化服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，全面實(shí)行“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”辦理，深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)崗位職責(zé)和紀(jì)律要求。

　　依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)政策，《意見》規(guī)定各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)提供10項(xiàng)基本服務(wù)，包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)用工政策法規(guī)咨詢、相關(guān)扶持政策受理；人力資源供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)培訓(xùn)、見習(xí)崗位等信息發(fā)布；職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)；公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)；對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；辦理就業(yè)登記（勞動(dòng)用工備案）、失業(yè)登記等事務(wù)；辦理高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生接收手續(xù)；流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)；勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)；縣級(jí)以上人民政府確定的其他服務(wù)等。

　　此外，為推動(dòng)全方位公共就業(yè)服務(wù)組織實(shí)施，《意見》還從健全部門間協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)格監(jiān)督管理等方面提出要求，通過(guò)發(fā)揮典型引路作用，加大宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心、積極支持推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)。

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責(zé)任編輯： 成嵐