全國政協(xié)十三屆一次會議第二次全體會議3月8日9時在人民大會堂舉行，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會發(fā)言。
3月8日，全國政協(xié)十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是王榮委員作《支持粵港澳聯(lián)手打造世界級大灣區(qū)》的發(fā)言。新華社記者 張領(lǐng) 攝
[全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席 王榮]中共十八大以來，中央一系列重大舉措，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅持“一國兩制”、保持港澳長期繁榮穩(wěn)定、深化改革開放的遠(yuǎn)見卓識和堅定決心。中共十九大報告進(jìn)一步指出，要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作。在慶祝香港回歸祖國20周年之際，在國家主席習(xí)近平親自見證下，《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》正式簽署，由此，這一國家戰(zhàn)略開始踐行。2018年，舉世關(guān)注的港珠澳大橋及廣深港高鐵也將開通運(yùn)行，粵港澳一小時生活圈正在形成。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)總量約60%來自港口海灣地帶及其直接腹地。粵港澳大灣區(qū)人口聚集度高、經(jīng)濟(jì)潛力大，擁有世界上最大的海港群和空港群，制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈完整，極具條件成為世界級灣區(qū)，為我國參與國際經(jīng)濟(jì)競爭提供重要支撐。為此，提出六點(diǎn)建議：
一是建立國家層面的協(xié)調(diào)機(jī)制。粵港澳處于“一國、兩制、三關(guān)區(qū)”體制機(jī)制框架之下，形成的局面往往是：會晤對話多多，禮節(jié)客套繁縟，務(wù)實(shí)推動乏力，整合機(jī)制缺失。為此，必須強(qiáng)化國家層面的協(xié)調(diào)，破解體制機(jī)制束縛。建議設(shè)立粵港澳大灣區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由國家領(lǐng)導(dǎo)人牽頭，國家有關(guān)部委和粵港澳三地政府參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制及實(shí)施中遇到的問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計，研究制定具有突破性創(chuàng)新性的政策措施，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定，輻射帶動泛珠三角區(qū)域乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。以改革開放40周年為契機(jī)，支持大灣區(qū)先行先試，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流等要素暢通流動。改革口岸設(shè)置、驗(yàn)放等政策，提高貨物和人員通關(guān)效率。推進(jìn)投資便利化和貿(mào)易自由化，建立安全高效便捷的綜合監(jiān)管新模式。支持廣東自貿(mào)區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易港，實(shí)行國際通行的自由貿(mào)易政策和更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易監(jiān)管制度。擴(kuò)大內(nèi)地與港澳金融市場雙向開放與聯(lián)通，培育金融合作新平臺，建設(shè)國際商業(yè)銀行，推動基金、保險等金融產(chǎn)品跨境交易。
三是推動協(xié)同創(chuàng)新打造全球創(chuàng)新高地。充分利用港澳人才、資金、國際化程度高等優(yōu)勢，支持粵港澳聯(lián)手打造大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，在大灣區(qū)布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺，做實(shí)做強(qiáng)粵港澳高校聯(lián)盟，加強(qiáng)高等教育協(xié)同創(chuàng)新，消除科創(chuàng)資金流動障礙，促進(jìn)科創(chuàng)人才更加便利交流交往。支持共建科技園和各類大數(shù)據(jù)平臺，鼓勵高校、研究機(jī)構(gòu)在大灣區(qū)建立產(chǎn)業(yè)研究院、孵化器。推動國家和粵港澳三方共同設(shè)立粵港澳大灣區(qū)發(fā)展基金，支持科技創(chuàng)新和重大項(xiàng)目、平臺建設(shè)。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。優(yōu)化大灣區(qū)的港口、鐵路、機(jī)場、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局，共建世界級國際航運(yùn)物流中心和多向通道網(wǎng)、海空航線網(wǎng)、快速公交網(wǎng)，加快推進(jìn)港口資源優(yōu)化整合，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)機(jī)場合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏的港口、航運(yùn)、物流設(shè)施和航運(yùn)服務(wù)體系，增強(qiáng)整體國際競爭力。
五是推進(jìn)公共服務(wù)配套銜接。港澳青年在內(nèi)地就讀就業(yè)逐年增加，建議適當(dāng)放寬其在內(nèi)地購房限制，簡化就業(yè)審批規(guī)定，建設(shè)粵港澳青年創(chuàng)業(yè)區(qū)，提供港澳模式公共服務(wù)，為港澳青年就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)遇。加強(qiáng)在建校辦學(xué)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫和治安管理等方面合作，共同營造宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。
六是廣泛發(fā)動社會力量參與。加強(qiáng)大灣區(qū)工商界、學(xué)術(shù)界和行業(yè)協(xié)會等的合作交流，增進(jìn)文化認(rèn)同、促進(jìn)民間交流。發(fā)揮各級政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合功能，密切與港澳各界特別是青年社團(tuán)的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，支持港澳政協(xié)委員履職盡責(zé)，合力推動港澳更好融入國家發(fā)展大局，讓港澳同胞共擔(dān)民族復(fù)興責(zé)任、共享祖國偉大榮光。
