十三屆全國人大一次會議新聞中心3月9日上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川，副行長易綱，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關問題回答中外記者提問。
十三屆全國人大一次會議新聞中心3月9日在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川，副行長易綱，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關問題回答中外記者提問。圖為易綱回答記者提問。新華網/中國政府網 陳杰 攝?
上海人民廣播電臺記者：我們注意到，今年的政府工作報告中對于貨幣政策的表述是穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。和往年相比“松緊適度”這個表述比較新，對于市場來講，我們如何來理解“松緊適度”？謝謝。
易綱：穩(wěn)健的貨幣政策、松緊適度，主要是針對金融貨幣政策支持實體經濟而言的。我們知道，我們國家的經濟目前是穩(wěn)中向好，我們看一個貨幣政策松還是緊，可以從幾個維度：一是看信貸支持實體經濟，支持小微企業(yè)，支持“三農”，支持一些薄弱環(huán)節(jié)；另外一方面是我們支持創(chuàng)新領域，中國經濟目前有很多創(chuàng)新的亮點，看這些創(chuàng)新的領域能不能夠及時得到貨幣、信貸、股市，還有其他各種融資方式的支持。同時，我們也要注意防范金融風險，還要注意剛才那位記者提出的金融改革。
所以，松緊適度主要是看對實體經濟而言，我們的實體經濟能不能夠得到各個方面有效的支持。能不能夠創(chuàng)造一個防風險并且能夠平穩(wěn)推進金融改革的外部環(huán)境，這樣就為我們從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，提供一個中性適度的貨幣金融環(huán)境。
從流動性角度來講，也要松緊適度，也要基本上穩(wěn)定。我們看流動性方面，主要是看市場利率是不是平穩(wěn)，整個的超額準備金水平是不是合適，各方面的指標是不是在合理的范圍內，這就是我們對“松緊適度”的考量。
另外，還有一個突出的特點，就是今年政府工作報告中講的是廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增長要合理增長，沒有講數量和指標，這也是一個新的變化。我們知道，長期以來我們用M2來作為一個主要指標，它起到了很好的作用，也應該說是很重要的作用。我們也要看到一些新的變化，這些新的變化就是，市場的深化和金融的創(chuàng)新，使得像M2這樣的指標跟經濟的走勢的相關性變得比較模糊，有的時候預測性也變得比較不確定。全世界都有這種現象，這幾年我們商業(yè)銀行貸款以外的科目對M2的影響也比較大，各國都面臨這種情況，所以現在世界上絕大多數國家都淡化了把M2作為一個指標，或者把M2作為一個預測目標這樣的做法。這種相關性下降，它是一個規(guī)律性的事，你重新定義M2，改變M2的口徑也不能夠完全解決這個問題。所以，我覺得針對這種新的問題和新的情況，針對我們新時代的高質量發(fā)展的要求，我們要更注意盤活存量，更注意優(yōu)化貨幣信貸存量的結構，這樣就能夠從一個更廣泛的角度來看你說的這個合理增長也好、松緊適度也好。謝謝。
