位于陜西省渭南高新區(qū)的中聯(lián)重科渭南工業(yè)園內(nèi)，檢驗人員對即將出廠的挖掘機(jī)檢查驗收。崔正博攝（中經(jīng)視覺）
3月17日，居民在河北省邯鄲市永年區(qū)美食林超市選購蔬菜水果。 胡高雷攝（中經(jīng)視覺）
從目前情況看，疫情確實對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了明顯影響。但疫情的沖擊是暫時性的、階段性的。目前，除湖北等個別省份外，全國其他省（區(qū)、市）復(fù)工率均已超過90%。全社會供給充足，物價總體平穩(wěn)態(tài)勢沒有改變，不存在全面上漲的基礎(chǔ)。此外，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營逐步走向正常，訂單完成情況不斷好轉(zhuǎn)，企業(yè)的信心加快恢復(fù)。
3月17日，國家發(fā)展改革委以線上發(fā)布形式召開3月份例行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委綜合司副司長李慧表示，我國擁有的政策工具依然充足，將密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，根據(jù)形勢發(fā)展需要，適時推動相關(guān)儲備政策出臺實施，加大政策對沖力度，力爭將疫情影響降到最低，完成好全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得明顯進(jìn)展
“從目前情況看，疫情確實對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生明顯影響，供需兩端均受到了較大沖擊。但是，應(yīng)該看到，疫情沖擊是暫時性的、階段性的。”李慧表示，隨著疫情防控成效日益顯現(xiàn)，一系列已經(jīng)出臺的階段性應(yīng)急政策措施逐步落地，特別是后續(xù)還將適時推動出臺一系列對沖政策，企業(yè)活力和市場潛力將進(jìn)一步激發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將回歸常態(tài)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有很多支撐。
李慧表示，近兩個月來，盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到疫情較大沖擊，但全國人民生活必需品、醫(yī)療物資、電氣水熱等基本供應(yīng)得到了有力有效保障，食品、藥品、基礎(chǔ)工業(yè)品、基本公共服務(wù)等關(guān)系國計民生的重點(diǎn)行業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會大局保持穩(wěn)定。
“作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，疫情對經(jīng)濟(jì)的短期沖擊是可以承受的，特別是我國擁有雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為應(yīng)對疫情影響提供了有力支撐。”李慧表示，比如短時間內(nèi)我國各種應(yīng)急物資的生產(chǎn)能力得到了有效發(fā)揮并迅速擴(kuò)張，及時滿足了快速攀升的防控需求和大量集中的生活需求，這也充分體現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)具有的強(qiáng)大供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得明顯進(jìn)展。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，除湖北等個別省份外，全國其他省（區(qū)、市）復(fù)工率均已超過90%，其中浙江、江蘇、上海、山東、廣西、重慶等已接近100%。從電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)測的用電情況看，目前有色金屬行業(yè)用電量已達(dá)到去年正常水平，醫(yī)藥、化工、電子行業(yè)用電量已恢復(fù)到正常水平的九成以上，鋼鐵、機(jī)械、紡織行業(yè)用電量恢復(fù)到正常水平的八成以上。鐵路裝車數(shù)已恢復(fù)到正常水平，民航、港口、水運(yùn)均正常運(yùn)營。
李慧表示，在一系列應(yīng)對措施的作用下，我國疫情擴(kuò)散勢頭已經(jīng)得到基本遏制，防控形勢逐步向好，這為經(jīng)濟(jì)盡早恢復(fù)正常運(yùn)行提供了有力支撐。從目前調(diào)研了解的情況來看，企業(yè)家信心正在逐步回穩(wěn)，國際上對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也充滿信心。
預(yù)計全年物價前高后低
“2月份CPI上漲主要是由豬肉和蔬菜拉動，物價運(yùn)行的結(jié)構(gòu)特征十分明顯。”國家發(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗說，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，當(dāng)月豬肉價格上漲了9.3%，蔬菜價格上漲了9.5%，二者對CPI環(huán)比漲幅拉動的比例合計達(dá)92%。但是，剔除食品和能源價格的核心CPI同比上漲1%，仍處在溫和區(qū)間。總體上看，全社會供給充足，物價總水平平穩(wěn)態(tài)勢沒有改變。
工業(yè)生產(chǎn)價格總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。彭紹宗介紹說，2月份PPI同比小幅下降0.4%，部分大宗商品價格有所下降，但少數(shù)小品種，如生產(chǎn)口罩的熔噴布、測溫槍的熱傳感器等，因為需求快速增長，出現(xiàn)了價格上漲。也有一些中間產(chǎn)品，因前一段時間相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)較慢，供需銜接不太暢通，導(dǎo)致供應(yīng)不足，出現(xiàn)短時間漲價。
彭紹宗表示，隨著疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，一些醫(yī)療物資需求的高點(diǎn)已經(jīng)過去，物流運(yùn)輸更加暢通，企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有關(guān)部門嚴(yán)肅查處哄抬物價、借機(jī)炒作、牟取暴利等違法違規(guī)行為，市場供應(yīng)形勢明顯好轉(zhuǎn)，價格趨向平穩(wěn)。
談及后期價格走勢，彭紹宗表示，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、活力足，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場供給充足，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，物價保持平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)牢固。隨著新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，產(chǎn)能進(jìn)一步釋放，物價漲幅有望回落。預(yù)計全年物價走勢將呈前高后低態(tài)勢，不存在全面上漲的基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢未改變
據(jù)介紹，下一步國家發(fā)改委將繼續(xù)會同有關(guān)部門，在加強(qiáng)疫情防控的同時，有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，注重長短結(jié)合、精準(zhǔn)施策，順勢而為，充分釋放我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能。
在回答經(jīng)濟(jì)日報記者提問時，國家發(fā)展改革委就業(yè)司副司長常鐵威表示，目前疫情對就業(yè)的影響正在顯現(xiàn)。受影響較大的，在行業(yè)上主要是消費(fèi)類為主的生活服務(wù)業(yè)，在市場主體上主要是中小微企業(yè)和個體工商戶，在重點(diǎn)群體上主要是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工。發(fā)改委正在按照黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“六穩(wěn)”工作要求，全力以赴穩(wěn)住就業(yè)。
常鐵威表示，將全力破除企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)梗阻，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的主體責(zé)任，避免過度管控；落細(xì)落實援企穩(wěn)崗政策，把已經(jīng)出臺的減稅降費(fèi)、社保費(fèi)減免緩繳、金融支持等系列幫扶政策盡快落實到企業(yè)、落實到勞動者身上，提高企業(yè)和勞動者的獲得感。
在切實抓好重點(diǎn)群體就業(yè)方面，對高校畢業(yè)生，主要通過鼓勵企業(yè)吸納、擴(kuò)大研究生招生和專升本規(guī)模、吸引到基層就業(yè)、增加參軍入伍規(guī)模等方式，拓寬就業(yè)渠道。對農(nóng)民工，主要加大“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”運(yùn)送返崗的實施力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公益性崗位開發(fā)，開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等方式，促進(jìn)就近就地就業(yè)。對就業(yè)困難人員群體，通過就業(yè)援助、社會救助等，做好兜底保障。
在穩(wěn)投資方面，國家發(fā)展改革委投資司副司長劉世虎表示，將積極采取措施，推動穩(wěn)投資各項政策措施落地見效，充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。一是在確保疫情防控到位的前提下，堅持分類指導(dǎo)、分區(qū)分級施策，積極有序推動重大投資項目開復(fù)工，協(xié)調(diào)解決在用工、運(yùn)輸、原材料等方面的困難和問題。二是進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資，加大對疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需項目建設(shè)的支持力度。三是擴(kuò)大地方政府專項債券規(guī)模，抓緊準(zhǔn)備專項債券項目，支持有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)。四是加大投資審批制度改革力度，加強(qiáng)投資項目在線審批服務(wù)，加快推進(jìn)重大項目前期工作。五是按照“資金跟著項目走”“要素跟著項目走”的原則，協(xié)調(diào)加強(qiáng)資金、用地等要素保障，確保建設(shè)項目扎實推進(jìn)。
在穩(wěn)外資方面，國家發(fā)展改革委外資司副司長吳紅亮表示，隨著全國疫情防控形勢不斷向好，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不斷提升，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營逐步走向正常，訂單完成情況不斷好轉(zhuǎn)，企業(yè)信心加快恢復(fù)。從目前看，外資企業(yè)外遷的問題并不突出，外資的基本盤是穩(wěn)的。
吳紅亮表示，雖然發(fā)生了疫情，但我國產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢沒有改變。“我們相信，隨著開放紅利進(jìn)一步釋放，將有助于增強(qiáng)外資企業(yè)在華長期發(fā)展的信心，能夠保持產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，對此我們是有信心的。”（記者 熊 麗）
