今年上半年，西安實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資3項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名15個(gè)副省級(jí)城市第一。面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊和復(fù)雜形勢(shì)，西安采取了哪些有效舉措扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作？下半年工作又將如何開(kāi)展？記者采訪了西安市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李明遠(yuǎn)。

　　記者：西安市上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)?nèi)绾巍⒂心男┨攸c(diǎn)？

　　李明遠(yuǎn)：疫情防控期間，西安市委和市政府堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取一系列切實(shí)有效措施，取得重大成果，全市自2月20日起再?zèng)]有新增本地病例。

　　疫情有效控制后，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們積極化危為機(jī)、危中尋機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，總體呈現(xiàn)“企穩(wěn)回升、持續(xù)向好”的態(tài)勢(shì)，主要特點(diǎn)有：

　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速回升。生產(chǎn)總值由一季度下降4.1%扭轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)2.8%，提高6.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)4.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%，比一季度提高8.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)7.5個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.8%，較一季度提高12.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)15.9個(gè)百分點(diǎn)。這3項(xiàng)指標(biāo)增速均排名15個(gè)副省級(jí)城市第一。

　　新動(dòng)能增強(qiáng)。啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和首個(gè)國(guó)家級(jí)硬科技創(chuàng)新示范區(qū)，科技型中小企業(yè)入庫(kù)3857家。全市規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)23.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)11.0%。

　　新消費(fèi)蓬勃發(fā)展。限額以上網(wǎng)上消費(fèi)增長(zhǎng)30.8%，高于全國(guó)16.5個(gè)百分點(diǎn)。大唐不夜城步行街被商務(wù)部評(píng)定為首批全國(guó)5條示范步行街之一，位居“全國(guó)十大最具人氣夜間產(chǎn)品”榜首。

　　對(duì)外貿(mào)易發(fā)生積極變化。進(jìn)出口總值增長(zhǎng)2.8%，較一季度提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。特別是中歐班列長(zhǎng)安號(hào)開(kāi)行1667列、運(yùn)送貨物130萬(wàn)噸，分別是去年同期2倍和1.9倍，連續(xù)8個(gè)月蟬聯(lián)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)全國(guó)第一。

　　民生補(bǔ)短板成效明顯。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.01萬(wàn)人，調(diào)查失業(yè)率從2月的6.2%回落至5.6%，登記失業(yè)率3.61%。新建改擴(kuò)建185所學(xué)校，新增學(xué)位17.8萬(wàn)個(gè)；啟動(dòng)12所公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)；開(kāi)工改造老舊小區(qū)1318個(gè)、1999萬(wàn)平方米，啟動(dòng)城中村（棚戶區(qū)）改造37個(gè)。

　　記者：在做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)方面，西安采取了哪些有效舉措？

　　李明遠(yuǎn)：全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。適時(shí)出臺(tái)有效應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的21條措施，想方設(shè)法做好企業(yè)用工、資金等要素保障，著力解決物流問(wèn)題，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工，全市1521家規(guī)上工業(yè)企業(yè)于3月1日全部復(fù)工，196個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目于3月9日全部復(fù)工，24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在春節(jié)、疫情防控期間沒(méi)有停工。截至6月底，全市各級(jí)財(cái)政投入疫情防控及支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金共計(jì)21.26億元，減免稅費(fèi)38.82億元，為127家企業(yè)解決融資6.26億元。

　　堅(jiān)定不移抓工業(yè)強(qiáng)實(shí)體。一是抓服務(wù)，提振企業(yè)發(fā)展信心。制定防疫情、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)政策18個(gè)，匯編成冊(cè)送至每戶規(guī)上企業(yè)，全力推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。舉辦多場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì)，積極幫助企業(yè)上市融資。截至7月底，全市非金融企業(yè)貸款余額1.75萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.35%；幫助42家企業(yè)發(fā)行債券338只，利用債券市場(chǎng)融資4828.25億元。上半年累計(jì)登記市場(chǎng)主體228.4萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)17.89%，新登記市場(chǎng)主體22.3萬(wàn)戶。二是抓項(xiàng)目，確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)布西安先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域機(jī)遇清單，利用西安招商云平臺(tái)大力開(kāi)展云推介、云洽談、云簽約。上半年簽約工業(yè)項(xiàng)目77個(gè)，總投資629.19億元，其中世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目23個(gè)，投資額百億元項(xiàng)目8個(gè)。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目快速對(duì)接落實(shí)、緊盯企業(yè)需求、全程跟進(jìn)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快落地。三是抓龍頭，確保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板，按照“龍頭帶動(dòng)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”和交主體、交土地、交政策的總體思路，積極打造“一企一鏈”集群模式。四是抓創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。上半年，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)54場(chǎng)，推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目87項(xiàng)，完成技術(shù)合同交易額近500億元。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，實(shí)施120個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)實(shí)施一系列關(guān)鍵性改造升級(jí)，開(kāi)展工業(yè)中小企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)，推動(dòng)西電集團(tuán)、陜鼓動(dòng)力、法士特等承擔(dān)國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的大企業(yè)向上下游中小企業(yè)輸出技術(shù)和產(chǎn)品，提升行業(yè)整體數(shù)字化、智能化水平。

　　聚焦項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資。當(dāng)前，外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)較慢，更需充分發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。我們緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)“兩新一重”政策機(jī)遇，全力推動(dòng)453個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　著力穩(wěn)外貿(mào)促消費(fèi)。在穩(wěn)外貿(mào)方面，發(fā)布《西安市外商投資白皮書(shū)》，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程、壓縮通關(guān)時(shí)間、提升通關(guān)效率、降低企業(yè)成本；上半年，新設(shè)外資企業(yè)91家。在促消費(fèi)方面，出臺(tái)促消費(fèi)38條措施，舉辦“云上購(gòu)物節(jié)”、西安車展等促銷活動(dòng)，支持引導(dǎo)無(wú)人配送、居家辦公等新消費(fèi)，叫響文旅融合品牌，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。

　　千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)保民生。我們把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，聚焦重點(diǎn)群體，大力開(kāi)展援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能提升、線上招聘等行動(dòng)，推行直播帶崗等新方式，千方百計(jì)穩(wěn)住千家萬(wàn)戶的“飯碗”。低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年6000元，特困人員補(bǔ)助金統(tǒng)一提標(biāo)至每人每月1320元，確保困難群眾基本生活有保障。

　　記者：西安市還將采取哪些舉措，做好下半年工作？

　　李明遠(yuǎn)：今年4月，習(xí)近平總書(shū)記到陜西考察并發(fā)表重要講話，為西安奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章提供了行動(dòng)指南和根本遵循。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，著力打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家中心城市，確保“十三五”圓滿收官，確保全面建成小康社會(huì)。

　　持續(xù)抓好疫情防控。落實(shí)好常態(tài)化防控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)口岸監(jiān)管，嚴(yán)密組織好進(jìn)京國(guó)際航班分流管控工作。

　　全力以赴穩(wěn)就業(yè)。用好用足國(guó)家扶持政策，持續(xù)開(kāi)展援企穩(wěn)崗行動(dòng)，支持鼓勵(lì)重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)。

　　堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)。加快構(gòu)建“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。加快推進(jìn)隆基樂(lè)葉等52個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)保障好三星、陜汽、比亞迪、西飛等龍頭企業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　突出項(xiàng)目抓投資。大力推進(jìn)地鐵、機(jī)場(chǎng)三期、鐵路“三站”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快衛(wèi)星及應(yīng)用、新舟700產(chǎn)業(yè)化、吉利新能源汽車等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施一批“兩新一重”項(xiàng)目，保持投資高水平增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　多措并舉促消費(fèi)。開(kāi)展線上線下促銷活動(dòng)，促進(jìn)汽車等大宗商品消費(fèi)；鼓勵(lì)直播帶貨、社群營(yíng)銷等新模式，擴(kuò)大線上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新消費(fèi)，打造高品質(zhì)夜間消費(fèi)聚集區(qū)；宣傳推介“千年古都、常來(lái)長(zhǎng)安”新場(chǎng)景，不斷壯大外來(lái)消費(fèi)。

　　堅(jiān)持抓創(chuàng)改擴(kuò)開(kāi)放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快硬科技創(chuàng)新示范區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。深度融入共建“一帶一路”大格局，加快建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心，著力構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道。

　　聚焦聚力迎全運(yùn)。加快完善“三中心”配套設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)“三改一通一落地”，加快中心城區(qū)交通優(yōu)化提升，廣泛開(kāi)展“迎全運(yùn)盛會(huì)、創(chuàng)文明城市”等主題活動(dòng)，全面提升城市建設(shè)管理水平和文明化程度。

　　用心用情用力保民生。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接。實(shí)施教育強(qiáng)市三年行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。全面建設(shè)健康西安，打造區(qū)域衛(wèi)生健康中心。做好中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。抓好“10個(gè)方面惠民實(shí)事”，加快打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，把民生工作做扎實(shí)做細(xì)致，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（記者 王樂(lè)文）

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