新華社北京10月28日電 題：讓金融“活水”精準(zhǔn)流向戰(zhàn)貧一線——農(nóng)發(fā)行扶貧金融事業(yè)部新疆分部獲2020年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)

　　新華社記者侯雪靜

　　在新疆和田地區(qū)和田縣，這個(gè)收購季里核桃的收購價(jià)格從每公斤8元上漲至11元，讓貧困群眾綻放了笑容。和田縣也扎巴格村阿那土普熱克農(nóng)產(chǎn)品購銷農(nóng)民專業(yè)合作社有136戶農(nóng)戶，今年光核桃一項(xiàng)就可增收約56萬元。“托市收購讓我們穩(wěn)定增收。”合作社理事長居曼尼亞孜·亞生告訴記者。

　　和田縣貧困群眾口中的核桃托市收購，是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行扶貧金融事業(yè)部新疆分部金融扶貧的創(chuàng)新探索，他們將糧食托市收購政策應(yīng)用到了林果收購領(lǐng)域，當(dāng)托市收購的林果產(chǎn)品市場價(jià)格低于托市收購價(jià)格時(shí)，立即啟動(dòng)托市收購機(jī)制，穩(wěn)定了林果市場收購價(jià)格，保證了貧困果農(nóng)收入。

　　決戰(zhàn)決勝之年，當(dāng)有非常之舉。農(nóng)發(fā)行新疆分行行長杜彥坤介紹，為支持喀什巴旦木、核桃和阿克蘇蘋果以及和田紅棗等特色林果產(chǎn)業(yè)，2019年以來農(nóng)發(fā)行扶貧金融事業(yè)部新疆分部發(fā)放貸款30.08億元，涉及貧困人口2.5萬人，實(shí)現(xiàn)了“果出手、錢到手”，破解 “賣果難”的問題。

　　攻城拔寨勇者勝。面對(duì)貧中之貧，困中之困，需要更精準(zhǔn)的舉措才能攻下最后的深貧堡壘。杜彥坤說，農(nóng)發(fā)行扶貧金融事業(yè)部新疆分部，瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持把創(chuàng)新工作作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的第一動(dòng)力，探索破解貧困地區(qū)承貸主體難找、抵押擔(dān)保不足、利益聯(lián)結(jié)不暢等難題，切實(shí)提升金融扶貧質(zhì)效，獲得2020年全國脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。

　　——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)形成南疆農(nóng)副產(chǎn)品“采購訂單—種植養(yǎng)殖—收購加工—倉儲(chǔ)銷售—訂單采購”的生態(tài)鏈，提升農(nóng)副產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。

　　——推進(jìn)信貸扶貧精準(zhǔn)對(duì)接工作創(chuàng)新，發(fā)揮駐村工作隊(duì)橋梁紐帶作用，采取“龍頭企業(yè)+駐村工作隊(duì)+合作社+農(nóng)戶”的模式，打通信貸資金精準(zhǔn)到戶的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷有效對(duì)接。

　　——推進(jìn)政府增信風(fēng)險(xiǎn)覆蓋機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)“政府增信”為企業(yè)融資“撐腰”，實(shí)現(xiàn)政府增信風(fēng)險(xiǎn)覆蓋機(jī)制在南疆四地州全面落地，形成了政府、銀行、企業(yè)三方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，解決融資難、融資貴、融資慢的瓶頸，實(shí)現(xiàn)了三方互利共贏。

　　杜彥坤介紹，2016年以來，農(nóng)發(fā)行扶貧金融事業(yè)部新疆分部累放扶貧貸款1785.5億元，用金融扶貧資金撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬貧困人口增收渠道。

　　農(nóng)發(fā)行金融扶貧的創(chuàng)新案例在新疆隨處可見，從塔克拉瑪干深處的種羊供應(yīng)鏈金融到伽師縣的伽師瓜產(chǎn)業(yè)，從田間地頭一垛垛棉花包到紅旗坡上一顆顆幸福果……農(nóng)發(fā)行跑出金融扶貧的“加速度”，打出精準(zhǔn)扶貧“組合拳”，讓金融“活水”精準(zhǔn)流向戰(zhàn)貧一線，為深度貧困地區(qū)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　其作始也簡，其將畢也必巨。2020年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)遭遇疫情阻擊戰(zhàn)。杜彥坤說，新疆分部堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，充分發(fā)揮政策性銀行“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”作用，統(tǒng)籌做好疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和金融支農(nóng)工作。截至今年9月末，投放扶貧貸款415.69億元，助力如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長徐一丁說，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等資金需求巨大，金融扶貧任重道遠(yuǎn)。下一步，農(nóng)發(fā)行將進(jìn)一步完善扶貧金融事業(yè)部體制機(jī)制，正確處理好政府和市場、財(cái)政和金融的關(guān)系，使之有效銜接、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)金融扶貧高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

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責(zé)任編輯： 張樵蘇