崔洪建 中國國際問題研究院歐洲研究所所長
在國際風(fēng)云變幻、機(jī)遇孕于挑戰(zhàn)的重要時(shí)刻，李克強(qiáng)總理出訪塔吉克斯坦、荷蘭和比利時(shí)并出席第十二屆亞歐首腦會(huì)議，是中國政府一次雙、多邊外交并舉、國別與區(qū)域事務(wù)聯(lián)動(dòng)的重大行動(dòng)，是一次促進(jìn)聯(lián)通和匯聚共識(shí)之旅。
深度對(duì)接、促進(jìn)聯(lián)通
塔、荷、比三國雖分處歐亞內(nèi)陸和沿海地區(qū)，發(fā)展水平、國情、社情差異很大，但共同的發(fā)展需求與合作共識(shí)使得三國都成為中國重要的合作伙伴、共建“一帶一路”的積極參與者。
中塔互為鄰國且沒有歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)分歧，兩國之間互為全面戰(zhàn)略伙伴，政治互信度高，塔吉克斯坦因此成為中國向西開放的重要合作伙伴之一。中塔經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施合作方興未艾且潛力巨大，塔吉克斯坦提出了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的2030年前國家發(fā)展戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還有賴于中塔以及中亞國家之間的互聯(lián)互通，這與“一帶一路”倡議的目標(biāo)高度契合，中塔兩國有望就此展開深度的發(fā)展戰(zhàn)略和政策對(duì)接。
荷、比兩國是同屬歐洲地區(qū)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和歐盟的核心成員國，地理位置優(yōu)越，是古絲綢之路上重要的歐洲口岸，也是“一帶一路”框架下中歐合作的重要環(huán)節(jié)。中國與荷、比關(guān)系近年來發(fā)展迅速，分別與兩國建立起“開放務(wù)實(shí)的全面合作伙伴關(guān)系”和“全方位友好合作伙伴關(guān)系”，成為不同制度、規(guī)模國家間友好相處、互利合作的典范。中國與荷、比兩國在貿(mào)易、相互投資、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作已有扎實(shí)基礎(chǔ)，正面臨向高端升級(jí)、向縱深發(fā)展的重大機(jī)遇。
李克強(qiáng)總理此訪從歐亞內(nèi)陸到沿海、從實(shí)施工業(yè)化轉(zhuǎn)型的塔吉克斯坦到后工業(yè)化形態(tài)的荷蘭和比利時(shí)，縱貫歐亞、聯(lián)通東西。中國及其合作伙伴們正以深度對(duì)接和促進(jìn)聯(lián)通為宗旨、以實(shí)現(xiàn)合作共贏為目標(biāo)，共同打造出一個(gè)歐亞經(jīng)濟(jì)復(fù)興的大格局。
務(wù)實(shí)合作、匯聚共識(shí)
李克強(qiáng)總理此訪還將在上海合作組織和亞歐首腦會(huì)議兩個(gè)重要的多邊組織和平臺(tái)上尋求更多務(wù)實(shí)合作機(jī)遇，并在當(dāng)前復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢下與各方匯聚共識(shí)，共同捍衛(wèi)更加開放的多邊主義國際秩序。
今年成功舉辦的青島峰會(huì)是上合組織擴(kuò)員后召開的首次峰會(huì)，上合組織迎來了以務(wù)實(shí)合作為明確方向的新發(fā)展階段。作為影響力日增、合作經(jīng)驗(yàn)漸豐的區(qū)域性合作組織，上合組織將保持維護(hù)地區(qū)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作并舉的雙輪驅(qū)動(dòng)模式，在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、互聯(lián)互通、人文等領(lǐng)域釋放更多合作潛力。同時(shí)，作為約占世界總?cè)丝?0%、經(jīng)濟(jì)總量約占世界20%的巨大經(jīng)濟(jì)體，上合組織成員國將共同倡導(dǎo)反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義并付諸政策和實(shí)踐，成為抵御反全球化逆流的中流砥柱。
亞歐會(huì)議是亞歐間跨區(qū)域合作的重要平臺(tái)和深化亞歐伙伴關(guān)系的重要紐帶。絕大多數(shù)亞歐國家將自由貿(mào)易和開放型經(jīng)濟(jì)作為其立國之本和繁榮之源，因此以“全球伙伴應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)”為主題的此次亞歐會(huì)議，有望成為各方通過深化互聯(lián)互通、挖掘合作潛力的契機(jī)。歐盟方面將在此次會(huì)議上推出其“聯(lián)通歐亞”的發(fā)展戰(zhàn)略，是其面向亞洲開放的積極信號(hào)。在平等相待、規(guī)則對(duì)接的基礎(chǔ)上，歐方聯(lián)通歐亞的目標(biāo)完全可以和“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接，為實(shí)現(xiàn)中歐、亞歐之間更多務(wù)實(shí)合作提供更大空間。只要在務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、深化合作，擁有巨大潛力的亞歐合作就能夠在全球與區(qū)域治理上發(fā)揮重要作用，共同維護(hù)多邊主義和以國際法、國際規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序，為世界和平、發(fā)展和穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在中國的大力推動(dòng)下，上合組織的未來發(fā)展正從側(cè)重安全轉(zhuǎn)向安全與發(fā)展并重，亞歐會(huì)議的方向也正從務(wù)虛走向務(wù)實(shí)合作。在當(dāng)今世界全球化、多極化大潮與單邊主義、保護(hù)主義逆流激烈博弈的時(shí)刻，李總理此訪將通過務(wù)實(shí)合作來匯聚各方共識(shí)，繼續(xù)為區(qū)域合作和全球治理的改革和發(fā)展貢獻(xiàn)智慧、提供動(dòng)能。
