新華社北京9月22日電（國際觀察）美對伊新制裁遭反對　單邊主義必失道寡助

　　新華社記者

　　美國政府21日打著“恢復(fù)聯(lián)合國對伊朗制裁”的旗號，宣布對與伊朗核、導(dǎo)彈和常規(guī)武器項目有關(guān)的實體與個人實施新一輪制裁。這種假借聯(lián)合國之名、行單邊主義之實的行為招致國際社會普遍反對。

　　分析人士指出，早已退出伊朗核問題全面協(xié)議的美國根本無權(quán)要求聯(lián)合國安理會啟動相關(guān)涉伊制裁機制，其荒謬做法是將本國利益凌駕于國際法之上的又一例證，只會令美國陷入更加孤立的境地。

　　妄圖“代表”聯(lián)合國

　　美國總統(tǒng)特朗普21日發(fā)布行政令，宣布對27個支持伊朗核、導(dǎo)彈和常規(guī)武器項目的相關(guān)實體與個人實施制裁和出口管制。美國國務(wù)卿蓬佩奧當天聲稱，行政令是美方執(zhí)行聯(lián)合國對伊武器禁運和對規(guī)避聯(lián)合國制裁者追責(zé)的“有力工具”。白宮當天在一份聲明中說：“美國現(xiàn)在已經(jīng)恢復(fù)聯(lián)合國對伊朗的制裁。”

　　就在行政令推出前兩天，美國單方面宣布，已根據(jù)聯(lián)合國安理會第2231號決議中的“快速恢復(fù)制裁”機制恢復(fù)聯(lián)合國對伊制裁，并威脅聯(lián)合國會員國若不執(zhí)行制裁將“面臨后果”。

　　不過，美國這種自說自話、強行“代表”聯(lián)合國的做法已招致包括其盟友在內(nèi)許多國家的強烈反對。中國、俄羅斯、英國、法國、德國等伊核協(xié)議參與方分別致函安理會主席，就美國單方面宣布安理會恢復(fù)對伊制裁表明反對立場，歐盟也發(fā)表聲明表示反對。這反映出國際社會的共同立場和普遍共識，凸顯美國失道寡助的窘境。

　　英、法、德三國在一份聯(lián)合聲明中警告，美國無權(quán)以聯(lián)合國名義單方面恢復(fù)對伊朗制裁。聲明說，鑒于美國兩年前已宣布退出伊核協(xié)議，美方先前對安理會所作通知“沒有法律效力”。

　　美國智庫大西洋理事會伊朗問題專家芭芭拉·斯萊文表示，美方在退出伊核協(xié)議后又意圖利用該協(xié)議，這種行為“荒謬、不合邏輯且無法律效力”。

　　合則用、不合則棄

　　美國在制裁伊朗問題上一意孤行的做法，再次反映出其對于國際法合則用、不合則棄的傲慢態(tài)度，是美國單邊主義立場的最新例證，也是對多數(shù)國家所認同的多邊主義的又一次挑戰(zhàn)。

　　《紐約時報》評論，美國政府這一行為“厚顏無恥”，美國曾與歐洲盟友一道應(yīng)對伊朗核問題，而現(xiàn)在美國成了“被孤立者”。國際危機組織聯(lián)合國項目主任理查德·高恩坦言，特朗普政府在過去三年多里不斷破壞多邊協(xié)議。

　　就在美國出臺新制裁的同一天，聯(lián)合國大會通過《紀念聯(lián)合國成立75周年宣言》，重申遵守聯(lián)合國憲章、國際法原則和安理會相關(guān)決議以及維護國際軍備控制、不擴散和裁軍協(xié)定及其架構(gòu)的重要性，并強調(diào)多邊主義和國際合作的重要性。

　　美國媒體認為，美國在伊朗問題上強行“代表”聯(lián)合國的做法不會被各國所接受，美國政府當前的所作所為正讓美國進一步脫離國際社會。

　　新制裁影響有限

　　分析人士認為，美國新一輪制裁對伊朗的實際影響十分有限。曾在美國財政部負責(zé)制裁事務(wù)的高級顧問布萊恩·奧圖爾表示，此次制裁涉及的交易行為已在美國此前對伊制裁范圍內(nèi)，新措施僅是用來“充門面”而已。

　　伊朗外交部長扎里夫21日表示，美國新一輪制裁“沒什么新意”，美方對伊朗已施加了所有壓力，但伊朗沒有屈服。

　　分析人士認為，美國政府圍繞“快速恢復(fù)制裁”機制一系列舉動的真正目的是在11月初美國總統(tǒng)選舉前徹底摧毀伊核協(xié)議。

　　美國智庫卡內(nèi)基國際和平研究院高級研究員賈里特·布蘭克指出，美國本可以通過其他制裁手段達到對伊武器禁運的目的，而之所以訴諸“快速恢復(fù)制裁”，更多是為了動搖安理會第2231號決議的法律框架或激起伊朗的過度反應(yīng)，從而讓下屆美國政府很難重回伊核協(xié)議。民主黨總統(tǒng)候選人拜登曾表態(tài)說，他如勝選將重新與伊朗接觸，并讓美國在伊朗遵守協(xié)議的前提下重回該協(xié)議。

　　德黑蘭大學(xué)訪問學(xué)者、清華大學(xué)伊朗問題專家劉嵐雨表示，美國近來一系列動作都是為今后在中東組建“反伊朗聯(lián)盟”提供合法性，未來不排除美國繼續(xù)采取一些非常規(guī)手段的可能性。（參與記者：劉品然、陳霖）

新聞鏈接：

　　俄外長說美國實施單方面制裁是非法的

　　美國宣布對伊朗實施新制裁

　　外交部：美方根本沒有要求安理會啟動對伊朗“快速恢復(fù)制裁”機制的權(quán)力

　　伊朗呼吁國際社會反對美國單方面制裁

　　中國代表就美國宣布安理會恢復(fù)對伊朗制裁表明中方立場

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