新華社北京11月15日電 題：以巡視整改推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——從中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司整改情況看十九屆中央第一輪巡視“后半篇文章”
新華社記者林暉
中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司黨組自中央巡視意見(jiàn)反饋以來(lái)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、作為推動(dòng)集團(tuán)發(fā)生脫胎換骨變化的重大契機(jī),全力做好巡視“后半篇文章”，以巡視整改推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
提高政治站位 “內(nèi)生動(dòng)力”與“外部推力”相結(jié)合
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。2018年2月23日至5月23日，中央第二巡視組對(duì)中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司黨組進(jìn)行了為期三個(gè)月的常規(guī)巡視，指出了4個(gè)方面11類25個(gè)問(wèn)題。
“中央巡視組指出的問(wèn)題實(shí)事求是、切中要害、發(fā)人深省，我們真服氣、真認(rèn)賬；提出的整改要求為我們開(kāi)出了去疴除弊、固本培元的良方，我們誠(chéng)懇接受、堅(jiān)決落實(shí)。”中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)許憲平說(shuō)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把巡視整改責(zé)任壓給黨委（黨組）書(shū)記，主要負(fù)責(zé)同志要種好自己的責(zé)任田，該怎么整改就怎么整改，在落實(shí)上見(jiàn)真章，不能巡了和沒(méi)巡一個(gè)樣。
中央巡視組反饋意見(jiàn)后，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司黨組第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)做好巡視整改工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
做好巡視“后半篇文章”，不僅需要“外部推力”，更要激發(fā)“內(nèi)生動(dòng)力”。
集團(tuán)公司黨組副書(shū)記、總經(jīng)理陸益民在巡視結(jié)束一個(gè)多月后的7月10日剛剛上任。“中央巡視組反饋的意見(jiàn)體現(xiàn)的是黨中央對(duì)被巡視黨組織的要求，決不能‘新官不理舊賬’。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。”陸益民說(shuō)。
在進(jìn)一步提高政治站位的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司黨組切實(shí)履行整改主體責(zé)任，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，層層壓實(shí)責(zé)任、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，明確整改工作路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，建立了包括協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督檢查、效果評(píng)估、追責(zé)問(wèn)責(zé)四個(gè)環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理機(jī)制，有效推進(jìn)整改工作落實(shí)。
明確戰(zhàn)略思路 “小日子”與“大使命”相結(jié)合
中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司是在6家原外經(jīng)貿(mào)部直屬企業(yè)基礎(chǔ)上組建的中央企業(yè)。作為具有外貿(mào)進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司有一段時(shí)間“小日子過(guò)得不錯(cuò)”。
“貫徹落實(shí)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神和中央有關(guān)重大決策部署不夠有力，業(yè)績(jī)觀存在偏差”……
中央巡視組指出的問(wèn)題一針見(jiàn)血，集團(tuán)公司黨組深切感受到，中央企業(yè)是國(guó)之重器、使命重大，不應(yīng)“沉迷”于過(guò)往的輝煌中，不應(yīng)滿足于當(dāng)前的“小日子”過(guò)得去，而是應(yīng)該以更強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)作為。
近期，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司的核心主業(yè)表述悄然發(fā)生了變化——原來(lái)是“貿(mào)易與工程承包、醫(yī)藥健康、技術(shù)服務(wù)咨詢與先進(jìn)制造”，如今變成了“先進(jìn)制造與技術(shù)服務(wù)咨詢、醫(yī)藥健康、貿(mào)易與工程承包”。
明眼人不難發(fā)現(xiàn)，“先進(jìn)制造與技術(shù)服務(wù)咨詢”已經(jīng)從原來(lái)的第三位排序“上升”至第一位。
“集團(tuán)公司黨組針對(duì)巡視組提出的問(wèn)題，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的有力指導(dǎo)幫助下，進(jìn)一步理清了集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和規(guī)劃，使集團(tuán)主業(yè)向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中。”許憲平說(shuō)。
一系列事關(guān)集團(tuán)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、承擔(dān)央企重大使命的宏圖已經(jīng)繪就：打造數(shù)控加工裝備龍頭企業(yè)；滿足國(guó)家尖端纖維材料戰(zhàn)略需求；打造獨(dú)立第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)……
方向既定，綱舉目張。集團(tuán)公司在巡視整改中成立了戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)，設(shè)立了醫(yī)藥健康事業(yè)部、國(guó)際業(yè)務(wù)事業(yè)部2個(gè)事業(yè)部和新材料、高檔精密數(shù)控機(jī)床、貿(mào)易業(yè)務(wù)3個(gè)戰(zhàn)略推進(jìn)工作小組，為推動(dòng)核心主業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
完善制度保障 “當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合
制度具有根本性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性。在巡視整改中，集團(tuán)公司黨組堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，既注重“當(dāng)下改”的舉措，更注重“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，既大力整改具體問(wèn)題，又著力從體制機(jī)制上查找原因、堵塞漏洞，通過(guò)有關(guān)制度的廢改立，扎緊制度“籠子”。
張某是中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司下屬某二級(jí)公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理。在連續(xù)兩年考核為“不稱職”的情況下，2017年，張某仍被提拔，這種用人導(dǎo)向遭到不少公司員工質(zhì)疑。
“選人用人問(wèn)題比較突出，存在‘帶病提拔’問(wèn)題，執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定不嚴(yán)格”——這正是中央巡視組在反饋意見(jiàn)中提到的重要問(wèn)題。
在巡視整改中，集團(tuán)公司黨組對(duì)存在問(wèn)題的人員開(kāi)展核實(shí)和重新認(rèn)定工作。最終，張某被依規(guī)免職。
在深刻反思的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司黨組還嚴(yán)肅處理了2名“帶病提拔”干部，追究了5名相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)44名“帶帽提拔”的干部多角度進(jìn)行了重新核查并進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，對(duì)6名未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的干部給予紀(jì)律處分和組織處理。
標(biāo)本兼治，破立并舉。為了切實(shí)糾正選人用人中的突出問(wèn)題、進(jìn)一步完善規(guī)章制度，集團(tuán)公司黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和修訂后的《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，修訂和制定了《集團(tuán)二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》等12項(xiàng)選人用人制度，進(jìn)一步規(guī)范了動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)工作，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，對(duì)樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向、凈化政治生態(tài)發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。許憲平表示，“中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司黨組將以只爭(zhēng)朝夕、馳而不息的拼搏精神，持續(xù)深入抓好后續(xù)整改工作，推動(dòng)企業(yè)發(fā)生脫胎換骨根本性變化，爭(zhēng)創(chuàng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，絕不辜負(fù)黨中央信任和職工群眾的期望。”
